銀監會副主席蔡鍔生：需監管好影子銀行風險

　　早報訊 針對“影子銀行”提示風險的聲音越來越密集。

　　繼日前中國銀行董事長肖鋼發文指出“影子銀行”已經成為未來幾年系統性金融風險的潛在來源后，在昨日舉行的“財經年會2013：預測與戰略”上，“影子銀行”也成為嘉賓討論的熱點話題。其中，銀監會副主席蔡鍔生坦言需要規范好和監管好“影子銀行”存在的系統性風險。

　　蔡鍔生稱，客觀講，傳統銀行業和“影子銀行”都存在風險，“影子銀行”也有其存在的必要性，關鍵的問題是怎麼把這些問題規范好，然后是監管好。

　　所謂“影子銀行”，簡單地說就是無銀行之名卻有銀行之實的非銀行融資，譬如銀信合作、銀証合作和民間借貸等。目前也有狹義地理解，即和銀行相關但不是由銀行直接放出去的資金。

　　朱小黃：“影子銀行規模至少17萬億元”

　　早報記者注意到，其實昨日提及“影子銀行”這個話題的分論壇主題為“深化金融改革與金融業挑戰”。但做主題發言的中信銀行行長朱小黃用了不小的篇幅提及了當前銀行業所面臨的風險，包括“影子銀行”風險。

　　朱小黃說，“用保守的觀念看，今日中國，我個人覺得，影子銀行這個詞不一定表達了全部，但是信托理財這些非信貸的融資總的規模，它的熱鬧跟衍生產品一樣，也會給我們的風險觀念帶來考驗。”

　　“據統計，截至2012年9月末，我搜了一下這方面的數字，在中國社會融資總量92萬億當中表外融資規模達到27萬億，根據不完全的統計，影子銀行的規模，包括未貼現的銀行承兌匯票委托代理、信托代管、民間借貸等至少17萬億以上”。朱小黃說，“另外，國家銀行的理財規模已經達到11萬億，帶有杠杆性質的非信貸融資已經達到50—60萬億，其資產支持大概有資產支持的這些非信貸融資有23萬億，沒有資產支持的接近40萬億。即使這23萬億有信貸資產支持的，我們當然也知道信貸資產本身是杠杆化的資產。”

　　朱小黃還特別指出另外一個數字：同期規模以上企業盈利大概3.5萬億，債務性利潤的24.7倍。這樣一個狀態與90多萬億的廣義貨幣供應量（M2）余額相比，非信貸融資規模已經在發揮著比M2更強大的作用。

　　“這種作用我覺得既是可期待的，也是非常危險的。”朱小黃說。

　　“當心風險連起來”

　　雖然在朱小黃之前發言的蔡鄂生在主題演講中沒有提及“影子銀行”的問題，但在隨后的討論環節中，第一個問題就是“影子銀行”，而且被拋給了作為監管者的蔡鍔生。

　　對此，蔡鍔生首先直言，影子銀行有其存在的必要性。

　　“其實這是很關鍵的，不是在那兒讓你說‘影子銀行’的風險大，實際上我們好多私營機構在我們現在的狀態下，說得不好聽按照老百姓或者是市場上的話叫做拼份兒的。因為銀行的服務，你覆蓋到不了，另外你的實體經濟在某一個情況下政策下來了，銀行不能再去做了。在我們目前的階段下誰能承受到在你資金基本上還是正常供應的情況下，突然給你斷掉了、不給了？而這些人在這種情況下，通過這種機構做了一些服務，我覺得我們要關心這些問題。”蔡鍔生說。

　　但蔡鍔生也不諱言，“現在我們要把出現的這些問題能夠把它規范好，然后是監管好。”

　　如何解決風險？蔡鍔生強調，要全面的看待風險，風險總是客觀存在的，銀行也有風險，“更關鍵的還是看這些風險能不能連起來，有一個系統性。”此外，蔡鍔生認為，要防范風險，根本還是在於要打好基礎，把基礎打牢，要有防范風險的能力。

　　蔡鍔生昨日指出，今年的金融風險仍然是信托為導火索。

　　從蔡鍔生主題演講內容來看，蔡鍔生稱，中國銀行業不良資產問題可控。他說，盡管溫州不良貸款激增，但相對貸款余額來說，這些不良貸款問題仍可控。