銀監會發布多項措施助力商業銀行順利過渡

　　資本工具創新將減輕A股IPO壓力

　　■本報記者 夏 青

　　《商業銀行資本管理辦法(試行)》(簡稱《資本辦法》)即將於2013年1月1日正式實施。日前，為推動《資本辦法》平穩實施，銀監會發布《關於實施<資本辦法>過渡期安排相關事項的通知》(簡稱《通知》)，同時發布的還有《關於商業銀行資本工具創新的指導意見》(簡稱《指導意見》)。

　　對此，業內普遍認為，這是銀監會為了減輕商業銀行即將面臨的資本壓力所作出的安排。

　　中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇表示，《資本辦法》的最大亮點是對儲備資本要求設置了六年過渡期，這一安排是現實的也是有深意的。短期看可緩解資本壓力，使銀行更好支持實體經濟﹔長期看，銀行業將進入戰略轉型期，中間業務、混業經營等低資本消耗業務佔比會逐漸增加，這意味著盡管未來資本門檻不斷升高，再融資壓力卻未必會加大。

　　為了幫助商業銀行順利過渡，銀監會安排“六年兩步走”的過渡期分步達標路徑。並且為了幫助不同銀行達到監管要求，銀監會還提出對已達標銀行和未達標銀行提出差異化要求。對於已達標銀行，鼓勵過渡期內資本充足率保持在《資本辦法》規定的資本充足率監管要求之上﹔對於未達標銀行，要求在過渡期內達到分年度資本充足率監管要求並制定資本規劃，穩步推進資本充足水平的提高。

　　銀監會認為，資本工具創新有助於減輕銀行發行普通股對資本市場的壓力，豐富金融市場投資品種，拓寬銀行資本補充渠道。通過商業銀行資本工具創新，將有助於構建銀行多層次、多元化的資本補充渠道，進一步充實資本基礎，確保商業銀行更有效地支持實體經濟發展。

　　業內研究員分析，這對於銀行業是一個利好，這意味著銀行資產的証券化與信貸資產的証券化速度將會加快，有助於增強銀行資本的損失吸收能力，提升銀行業的穩健性，豐富銀行的資本渠道。而且銀行資本工具創新一旦成行，A股市場的IPO壓力將大大降低。