温州人看温州金改:“大象”在困境中碎步前行【2】

　　村镇银行仍存困局

　　不少业内人士肯定了金改的成效，但记者发现，也有部分人士认为金改的成效与期望仍有一定差距，体现在中小企业仍然要面对融资难、融资贵的问题，以及民资设立村镇银行的困局仍未打破。

　　温州中小企业发展促进会会长周德文表示，虽然温州政府做了大量的基础工作，但民间借贷“阳光化”的进程仍然缓慢，大部分民间资金仍没有很好的出路；另一方面，企业今年的融资环境并没有因为金改而得到很好的改善。

　　在周德文看来，虽然政府通过设立民间借贷服务中心疏导了部分民间借贷资金，但至今只贷出去3.8亿元，仅占温州整个民间借贷1200多亿元规模的0.3％，大部分民间借贷资金还没做到“阳光化”。而目前业内比较统一的说法是，包括民间借贷资金在内的温州民间资本容量已经从5年前的3000亿元累积到如今的8000亿元以上，容量之大宛如一头巨象。

　　至于民间借贷服务中心借贷金额增长缓慢的原因，周德文表示，这可能与缺乏法律保障有关，我国至今仍未出台关于民间借贷的正式法律，借贷人担心自己权利得不到法律保障，也担心暴露财务隐私，因此不敢登记。

　　周德文还认为，温州中小企业并没有从金改中太多受惠，其融资环境更加严峻：首先，小额贷款公司的数量仍不足以满足众多企业的融资需求；其次，自去年民间借贷危机后，中小企业从银行贷款更加困难，银行抽贷、压贷时有发生；第三，民间资本投资设立地方金融机构未取得实质性突破，两家小贷公司申请改制成村镇银行仍未获得批复。

　　“既然中央批准设立了金融改革试验区，就应该大胆尝试，大胆创新。”周德文对记者说道，“例如，应尽快放开民间资本不能作为村镇银行主发起人的限制，这样才能破除传统银行业金融机构的垄断，让民营银行门当户对地服务民营小微企业。”