刷卡费下调不见行动 利益博弈仍在继续

　　发卡行、收单机构、银联按7∶2∶1分成

　　中秋国庆黄金周已过，节前盛传的“刷卡手续费下调”却不见行动，一场关于降低刷卡手续费的利益博弈仍在继续。

　　手续费“被转嫁”

　　“都听说很久了，也没见动静，能降是更好。目前刷卡手续费为1％，刷卡手续费支出对成本影响不大，销售成本主要受服装进货价格影响。”对于刷卡费下调的消息，接受记者采访的服装个体户程女士显得很“淡定”。

　　据记者了解，刷卡手续费的下调，对于消费者而言没有直接关系。按照我国相关规定，银行卡的结算手续费全部由商户承担。其中，航空售票处、加油站、超市的刷卡费率为0.5％，一般类型商户为1％，宾馆、餐饮等的刷卡费率为2％。手续费的收入归发卡行、收单机构以及中国银联3家所有，并按“7∶2∶1”的比例进行分成。收单机构应该收取的20％，通常的做法是事先约定，部分让利给商户。对于公立医院和公立学校，发卡行和银联暂不参与收益分配。

　　不过，在实际操作中也有不少商户将这笔手续费转嫁给消费者。一位在中关村购买笔记本的王先生对记者表示，“最后在购买笔记本付款时，工作人员告知如果刷信用卡的话要支付20元的手续费，而付现金的话就不需要额外再交钱。同时，如果要退货的话，20元手续费是不予退还的。”

　　餐饮业最迫切

　　相比服装业主，餐饮业主们是最渴望下调刷卡费的群体。中烹协在国庆节前发布《2012年上半年餐饮行业形势分析》显示，今年1至7月全行业平均增幅为13.1％，增速降到了新世纪以来除非典之外的最低水平。中烹协呼吁国家采取紧急措施救市，尽快降低餐饮业的银行刷卡手续费及其他不合理税负。

　　中烹协数据显示，在平均纯利润不足8％的餐饮业，每笔交易的刷卡手续费高达2％，以北京一家年营业收入近6亿元的餐饮企业为例，每年的刷卡手续费近700万元，占其利润总额的15％。

　　中国连锁经营协会日前也发出呼吁，尽快出台降低银行刷卡手续费方案。中国连锁经营协会相关负责人对媒体表示，消费者刷卡消费比例以每年30％的速度递增。如今商家经营成本每年递增超过15％，利润水平却逐年下滑。

　　此前有媒体披露，银行卡刷卡手续费调整方案近期已获得国务院批复。其中，餐饮业的刷卡手续费率将下调38％。此消息目前尚未得到权威部门的证实。

　　利益博弈激烈

　　在业内人士看来，银行卡收入占银行手续费收入不到20％，而手续费收入占银行营业收入的不到20％，测算下来，降低刷卡收费对银行营业收入不超过1％。

　　对于迟迟没有下调刷卡费的原因，中国银行业协会作出回应，“目前国家有关银行卡刷卡手续费调整的文件还没有正式下发。”

　　中国银行业协会银行卡专业委员会解释称，本次银行卡刷卡手续费率的调整，是一次结构性优化调整。但银行卡刷卡手续费率的调整，至少涉及到银行发卡系统和收单系统的改造、商户协议的重新签署及相关人员的培训等准备工作。

　　中国银行业协会还指出，目前境内银行卡刷卡手续费标准普遍偏低，银行卡业务处于亏损或微利状态，平均费率仅相当于国外刷卡手续费平均费率的1/3。

　　一位业内人士对《国际金融报》记者直言，“刷卡手续费降低涉及的利益方太多，推进程度较慢。因此，目前降费方案的出台还没有明确的时间表。”（见习记者 余雪菲）

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　　降费之争由来已久

　　2004年　曾引发深圳零售商罢刷事件。

　　2011年2月　湖北等13个省（市）餐饮协会联合有关部门，呼吁降低餐饮行业刷卡银行收费。

　　2011年5月　由国家发改委牵头，会同商务部、央行、银监会共同研究制定降低银行卡刷卡手续费方案。

　　2012年4月　来自上海、天津等近30个省市餐饮行业协（商）会负责人联合呼吁降低餐饮业营业税和降低餐饮业刷卡费。

　　2012年8月　国务院发布《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，再次提出降低刷卡手续费。