昆明城鄉居民大病補充醫保出台 按比例分段報銷

　　大學生想創業，怎麼獲得小額擔保貸款？尿毒症患者長期透析能否獲得醫保的補助？昆明兩會召開期間，記者就此採訪了昆明市人力資源和社會保障局。

　　如何創業

　　先培訓再申請貸款

　　“我想申請創業貸款，應該從哪兒開始入手呢？”雲南大學大四學生小張從大一開始就在大學城裡練攤，幾年的歷練讓他堅定了創業的決心。借鑒廣州大學城的案例，他很想開一個專供大學生的快餐店，可是如何當老板、如何賺錢，這真是一門需要學習和實踐的課程。

　　2012年7月，昆明市被國務院表彰為全國創業先進城市，這是對近年來昆明市促進創業帶動就業工作的充分肯定。在創業服務體系建設方面，昆明已經形成了一套較為系統的幫扶模式。針對小張的情況，市人社局工作人員建議他首先可以到學校的就業處報名，申請參加培訓班，除了學習到企業構思、評估市場、團隊建設等課程，最終撰寫出一份詳細的創業計劃書。市就業局已在9所在昆高校開展畢業年度大學生的創業培訓工作，促進更多的大學生畢業后就能走入創業的行列。

　　其次，小張可以到學校所轄的勞動就業部門申請“貸免扶補”政策扶持，就業部門會為創業者提供創業咨詢、項目評審、資金扶持、跟蹤服務等“一條龍”創業服務。在辦理了工商營業執照后可申請最高不超過10萬元的創業小額貸款。為了做好貸后跟蹤服務，昆明市已建立了“1+3”跟蹤服務機制，確保每1名享受小額創業貸款的創業人員，都有1個承辦單位負責服務，1名聯絡員負責聯系協調，1名創業導師負責幫扶指導。

　　畢業后，小張還可以申請進入大學生創業園這個創業孵化平台，享受到免費辦公場所和辦公設備、通信費補貼、政策咨詢、資金扶持、創業培訓、專家輔導以及后續跟蹤、法律咨詢等創業服務。截至2012年12月，昆明已建成大學生創業園35個，入駐項目455個，帶動就業人數5255人。對入駐創業園的人員優先提供小額擔保貸款或“貸免扶補”小額貸款政策扶持。數據顯示，從2009年到2012年，昆明已通過“貸免扶補”政策累計扶持15142人成功創業，發放創業小額貸款8.08億元，直接帶動近4.5萬人就業，到期貸款還款率達100%。

　　除了貸款，小張還要注意收集其他創業扶持信息。比如，去年“泛海揚帆—昆明大學生創業行動”公益項目啟動，昆明145個創業大學生報名申請資助，經過網絡審核、資格審查和項目公示等程序，最終有41名大學生的創業項目獲得2萬至5萬元不等的資金資助。截至今年1月10日，第一批資助款近70萬元（資助金的50%），已全部撥付給各申請人。

　　居民醫保

　　分段報銷降低自付費用

　　因為患了尿毒症，住在梁源小區的汪女士每個月都得去醫院透析，這讓本來就不富裕的家庭背上了沉重的經濟負擔。汪女士參保了居民醫保，一個月前，她托記者問問，自己這樣的尿毒症患者能否享受醫保報銷。

　　記者了解到，城鄉居民醫保將昆明市居民醫保和新農合制度合二為一，實行同城同保，惠及近400萬參保人。城鄉居民基本醫保籌資標准統一為每人每年306元，其實個人隻需繳費50元（此前成年人繳費為70元），其他均由財政補助。最高支付限額由原來的3萬元提高到6萬元，門診統籌醫療費報銷由原來的20%提高到50%，最高支付限額由原來的每年200元提高到400元等。

　　而作為基本醫保的有效補充，大病補充醫保此次也隨著新政進行了調整。記者昨日從醫保中心獲悉，大病補充醫保已於上周出爐，有關負責人透露，新大病醫保最大的亮點就在於分段報銷，降低自付費用，減輕患者負擔，保障大病醫療需求。以醫療費用為總額劃分不同報銷比例。以汪女士的情況來說，在一個自然年度內，她入院治療的費用將以自付醫療費累計，凡是醫保政策范圍內自付醫療費累計超過2萬元以上3萬元以下（含3萬元）部分統籌基金支付50%﹔3萬元以上4萬元以下（含4萬元）部分支付60%﹔4萬元以上5萬元以下（含5萬元）部分支付70%﹔5萬元以上10萬元以下（含10萬元）部分支付80%﹔10萬元以上個人自付。

　　此外，今年實施的《昆明市城鄉困難群體重特大疾病醫療救助實施意見》則主要針對城鄉最低生活保障對象、農村五保供養對象，當地政府規定的其他特殊困難群體提供醫療救助。重特大疾病救助病種中就包括了尿毒症，門診救助標准全年累計救助金額不超過5000元，住院醫療救助全年累計救助金額不超過50000元。

　　羅南疆