陳文輝：“償二代”擬明年初完成切換

如果不出意外，保監會今年改革落地的第一聲將由“償二代”敲響。

各種跡象表明，中國第二代償付能力監管制度體系（簡稱“償二代”，英文縮寫C-ROSS）經過3年時間建設，即將進入試運行階段。隨著向“償二代”的切換進入倒計時，如何對其進行正確把握和理解，成為市場關注的焦點。

上周末，中國保監會副主席陳文輝在“2015人民財經年會”上對“償二代”將釋放5500億元資本金進行詳細解讀和糾偏。

他表示，在測試中，“償二代”的資金計算方法有所不同，對應的負債端准備金直接要求減少，實際資本增加，更多的風險計量體現在最低資本要求預估上。一邊是實際資本釋放一定規模，一邊是對應計量的最低資本相應增加。

“也就是說，分子增加了，但是分母也在增大，所以，最后的結果，這個新的一套監管體系和原來的相比，從行業總償付能力的角度來看差異不大。”他說。

在“償二代”之下，保險公司的資本充足率，財險是242%，壽險是219%，再保險是306%﹔而在“償一代”下，三者分別為251%、215%和343%，變化並不大。“這就說明釋放5500億資本這個說法沒有太大意義，只是計算的方式不一樣。”他表示。

雖然“償二代”下全行業的整體充足率與“償一代”基本一致，但各家公司由於風險狀況的不同出現了分化，充足率有升有降，“大概有三分之一的公司充足率上升，有三分之二的公司充足率下降。”他說。

所謂償付能力是指保險公司償還債務的能力。保監會要求，險企應當具有與其風險和業務規模相適應的資本，確保償付能力充足率不低於100%。

陳文輝透露，“償二代”在試運行期間，“償一代”和“償二代”將有一段同時運行的過渡期，目前保監會暫定為期一年，計劃於2016年1月完成“償一代”和“償二代”的切換。

而在試運行階段，保監會仍然按照“償一代”標准對保險公司進行監管，但同時要求保險公司配合試行“償二代”提出的定期報告制度。保監會將對保險公司的報告進行分析和跟蹤。

陳文輝表示，“償二代”的推行對於整個保險行業，不論是進一步持續推進市場化改革，還是切實推進發展方式的轉型，資本管理水平的提高和風險管理水平的提高，包括資本的使用效率等都有著深遠的意義。此舉能夠讓中國保險市場對於全球資本更具吸引力，也使中國打造區域的國際再保險中心能夠變成現實。（記者 盧曉平）