交易稅種簡並打開房產稅推行空間

　　專家表示，存量房中首先被征收的應該是多套房持有者

　　今年以來，關於房產稅試點范圍擴大的消息不斷傳出，臨近年底，財政部和相關研究機構學者傳遞出的信息尤顯明確。近日，財政部部長謝旭人在接受媒體訪問時稱，下一步稅收制度改革的重點將包括對房地產交易環節征收的有關稅種進行簡並，並研究逐步在全國推開房產稅等。業內人士及專家表示，簡並房產交易稅種將為房產稅推行留出更多空間。

　　事實上，今年以來，政府層面已經不止一次釋放出房產稅試點擴圍的信號。此前央行、國稅總局、住建部等部委相關負責人均在各種場合談過房產稅改革推進問題。全國30多個省區市和計劃單列市的地稅官員也已開展為期6個月的房產稅稅基評估集訓，這一培訓,被解讀為是為開展非經營性房產的存量部分恢復征稅的試點提供技術儲備。

　　據了解，在新房交易環節開發商要繳納營業稅、所得稅、城建稅、土地增值稅、土地使用稅等，而購買新房的納稅人必須繳納契稅、印花稅等，而在二手房交易環節，涉及的稅種則包括賣房者要交個人所得稅和營業稅、教育附加費等，買房人要繳契稅、印花稅等。這些稅負的存在，很多都直接或間接地轉化為房價的一部分，最終推高了房價。

　　“財政部部長提出統籌推進房地產稅費改革，對房地產交易環節征收的有關稅種進行簡並，說明有關部門已注意到當前房地產交易環節征收的稅種過多、稅負偏重的問題。”國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓表示，如果國家有關部門今后對房地產交易環節征收的有關稅種進行簡並，要想讓稅收減負的優惠傳導到購房者，最重要的就是要抓好新政的落實。他表示，對於房產稅的擴大試點，最重要的是先確立合理的免稅空間，應該對家庭人口標准的認定予以明確。

　　一些專家表示，房產稅未來或用來取代地方土地出讓金減少后的地方稅源，長遠來看會涉及存量多套房。從地方收入來源來看，土地出讓金的佔比很高，而目前試點的上海及重慶的房產稅額度都非常少。后期房產稅擴大化甚至有可能對二套以上全面收取的可能性非常大，目前我國很多城市居民的財產收入以2-3套房產形式存在，此舉可能會對這部分人群有比較大的影響。

　　有消息稱，房產稅推廣可能先從經營性物業開始，而后逐步擴展到住宅。對於住宅的征收，目前呼聲最高的是針對多套房持有者及部分高端住宅征收房產稅。

　　國務院發展研究中心研究員倪紅日前表示，存量房中首先被征收的應該就是多套房持有者。

　　對於未來房產稅增加試點的影響，目前市場已經形成共識，限購政策雖然目前來看短期內取消的可能不大，但是限購政策畢竟是完全的行政手段，強制的抑制了需求。專家表示，從長遠來看，房產稅征收范圍逐漸擴大可能會影響到所有非自住房產，這或許標志著后限購時代的調控方向。（見習記者 徐 科）

(來源:証券日報)