警惕民营银行陷阱

开禁中国民营银行，一直是人们热议的话题，近日，中国银监会计划在2014年试批3-5家民营银行的消息再次推高了热浪,吊起了人们胃口。民营银行真会有人们想象的那样具有非凡作用和美好吗？

在国际上，私营银行比比皆是，在我国的银行业机构中，没有国家资本的股份制银行、城市商业银行、农村商业银行等中小银行机构也为数不少，若按企业性质由资本组成决定的话，既然这些银行是私营企业主、社会自然人出资组建的银行，就当然是民营银行，民营银行早已事实存在了。

而为什么要刻意提高调门宣扬新设民营银行？

比如，从中国银行业目前的注册资本构成来看，中国民生银行是全民资，城商行、农商行等中小银行70%是民资，多家城商行、农商行是全民资，村镇银行平均50%以上的资本是民资。不过从了解的情况看，除了台州、泰隆、民泰等个别几家民资银行基本实现民营民治外，其他全民资银行几乎与国资银行一样由政府部门选派董事长、行长。

此外，一些民营企业家和社会人士对组建民资银行摩拳擦掌、跃跃欲试，但如果实行高额的注册资本、限制居民存款、三年同步增资等规定，民资银行将输在起跑线、败在中继线、最终命悬一线。

所以，新设民资银行远不如推动现有中小民资银行真正实现民营。严格地讲，民资与民营的概念是不同的，如果只提民营就不一定要是全民资，即使是国有也可以民营。而我们一些中小银行已经经营多年，一切基本走上正轨，把其改组改制成民资银行并进行民营不是更好吗？

笔者认为，要想真正支持民间资本发起设立民营银行，首先要把从民资银行身上拿走的权利还给企业，要为金融企业营造大市场、大金融的经营氛围，严格按照中共十八届三中全会要求，凡是市场管的，政府不要管。二是要形成市场培育和选聘银行家的通道与机制，不要无端进行行政干预。三是要有完善的风险管控与消化机制，存款保险制度是民资银行的防火墙，没有存款保险机制政府就有掌控的借口。