2.2万亿险资银行存款被“上锁”

中国保监会昨日发布《关于规范保险资金银行存款业务的通知》，要求保险公司将名下的银行存款纳入专门的投资账户进行管理，并采取托管机制。这意味着大约2.2万亿元存放在银行储蓄账户的保险资金被上了保护锁，也是保监会放开险资投资渠道后又一项加强风控的监管政策。

防范资金被挪用

通知要求，保险公司除了维持日常经营需要的活期存款之外，应当将其余的银行存款纳入投资账户管理。不得将银行存款用于向他人提供质押融资、担保、委托贷款或者为他人谋取利益。另外，对于保险公司办理银行存款业务，实施第三方托管，防范资金挪用风险。

北京工商大学保险系主任王绪瑾告诉新京报记者，险资银行存款的“托管机制”实际上是即将出台的存款保险制度的雏形。制度出台之后，保险公司的银行存款存放在第三方金融机构用于托管，原有银行无权直接动用保险资金，这避免了银行因经营不善出现风险时，波及巨额保险资金的安全。

为银行长期资金来源

与普通人和实业企业按照预定利率在银行中的存款不同，保险公司在银行中的存款除了满足公司日常的经营需要外，更重要的作用是作为保险资金投资的选择之一，也是保险资金配置的基础性资产。保监会统计显示，截至2014年1月底，共有2.2万亿元保险资金投向银行存款，占保险业总资产的26.2%。

据投资业内人士介绍，银行储蓄账户中的保险资金由于数额巨大，通常以“大额协议存款”的形式进行储蓄，其利率、存款期限、结息方式往往由保险公司和银行商议决定。对银行而言，这类资金是银行的长期资金来源，也是维持银行正常运行的“定海神针”。对保险公司而言，这笔存放在银行内的存款则是一项拥有固定收益的投资项目，当险企在资本市场上折戟之时，银行利息可以成为险企投资最后的保底收益。

保监会相关负责人表示，《通知》拟从制度和操作两个层面，规范部分保险公司在银行存款业务中存在的操作不透明、约束机制不健全、风险管理薄弱，以及被他人挪用等风险隐患和问题。