2012经济走势评述：“营改增”改革效应有多大？

　　新华网北京12月14日电 题：周年将至 改革成效几何？——盘点2012年“营改增”试点

　　新华社记者 韩洁 徐蕊 潘晔

　　从今年1月1日上海市率先启动营业税改征增值税试点，到12月1日天津市、浙江省、湖北省和宁波市四地加入试点阵营，不到一年时间，这一重大税改试点已扩围至全国“半壁江山”，顺利完成国务院确定的阶段性改革目标。

　　新华社记者近日调研了解到，目前改革试点减税成效初显，并显现出促进服务业发展、助推产业升级的积极作用。越来越多试点企业正由被动适应改革向主动参与改革转变。

　　减税成效初显 提速服务业发展

　　从上海到北京，从江苏、安徽两省到福建省、广东省、厦门市和深圳市，再到天津市、浙江省、湖北省和宁波市，目前“营改增”改革试点地区的GDP总量已占全国50％左右，第三产业增加值占52％左右，税收收入占56％左右，超过90万户企业纳入试点。

　　率先试点的上海市即将迎来改革首个周年。上海市财政局副局长曹吉珍介绍，目前上海的试点纳税人已超过15万户，改革已累计减税225亿元，中小企业特别是小微企业受益明显，参与试点的小规模纳税人普遍实现减税，减税幅度达到40％。

　　此外，改革对现代服务业的促进作用正逐步显现。试点以来，上海市新办企业月均增长在1800户以上，总量1．82万户的新办试点企业中96％为服务业企业。受此拉动上海市前三季度第三产业增加值增长10．9％，远高于第二产业增加值2．6％的增幅，也高于地区生产总值7．4％的增幅，从侧面证明税制改革对调结构、稳增长的促进作用。

　　在所有试点地区中，北京市集中了最多的试点服务业企业，17．2万户试点纳税人中现代服务业16．3万户，占94．6％。北京市财政局副局长赵彦明介绍，目前改革试点企业已累计减税超过25亿元，其中现代服务业减税8．16亿元，税负下降25．7％。

　　安徽省巢湖市公交集团副总经理黄红告诉记者，受益于改革试点，今年11月份企业购置了38辆公交车，预计有140万元的进项税额抵扣，这意味着今后两年不需要交税。“改革对我们企业的直接减税效果明显，无疑送来了及时雨。”