养老金双轨制改革离不开路线图和时间表

　　人社部副部长胡晓义日前表示，无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进，其人员与企业职工一样逐步参加了各类社会保险。随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。(《新京报》12月20日)

　　机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社会保障方面的待遇双轨制，长期以来饱受社会诟病。值得一说的是，最近很多地方开始取缔公费医疗并入职工医保。当然，改革并不彻底，一是达到一定级别的官员就不参加，二是公费医疗取消后机关事业单位报销比例仍比普通职工要高，而且还有所谓的“补充保险”。但是这种行动起来的改革还是令人欣慰的；因为，当绝大多数人都必须掏钱存储才能享受较低水平的社保福利，少数人非但不用缴费反而可以享受超国民待遇，这种不公平的多元社保政策，是任何追求公平正义的社会都不能容忍的。

　　正因为如此，人社部关于养老金双轨制终将合并统一的表态，吸引了媒体关注的眼球。殊不知，这样的表态并不是一个新鲜的说法，更不意味着很快就会进入实质的改革行动。《社会保障“十二五”规划纲要》早就提出，“在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”。只可惜，所谓“积极稳妥”一旦遭遇“自我革命”，往往就成了遥遥无期。两年前的全国两会上，针对网友改革养老金双轨制的呼吁，国家发改委官员就表示：其实你们也不用呼吁了，中央已经在考虑这个问题，基本养老保险并轨会很快。但他同时表示，要并轨的只是基本部分，非基本部分则“公务员肯定会有年金，肯定会高一些”。

　　对于养老金双轨制改革来说，当下最为需要的不是“终将合并”之类的泛泛而谈与官腔敷衍，而是实实在在的饱含决心与魄力的实际行动，就像当年进行涉及人数更多、难度更大的国企改革、教育改革等针对普罗大众的众多改革一样。养老金双轨制改革是社保公平的必须，公务员必须和普通职工一样缴费并且享受同等待遇，如果确需安排政府年金来“妥协”，至少也应该与其财产公开、廉洁程度挂钩——不愿公开财产的，不能享受政府年金；发现有贪污腐败的，不能享受政府年金。

　　中央经济工作会议提出，要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。对于养老金双轨制改革来说，同样如此。特约评论员 舒圣祥

(来源:太原晚报)