中央农村工作会：收入差距过大制约实现小康

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　　据国家统计局《2011年国民经济和社会发展统计公报》

　　为期两天的中央农村工作会议22日在京闭幕。会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》。会议全面部署了当前和今后一个时期的农业农村工作。

　　让种粮农民获得合理利润

　　会议强调，要不断加大农业投入力度，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，提出要不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润。

　　解读：近年来，在农业生产成本快速增长、农业生产资料价格持续攀升、农业土地租金和融资成本不断上涨的大背景下，农业比较效益持续下降。据农业部统计，2011年小麦、水稻、玉米三种粮食每亩净利润分别仅为118元、371元和263元。农业部总经济师毕美家说，要保证粮农增收，必须不断加大对农业的投入力度，增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力；不断增加农业补贴，使之成为发展农业的有效政策工具。

　　让农民拿到自己的土地证

　　会议强调，要“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。

　　解读：农村集体土地确权登记发证被认为是围绕保护农民土地权益深化土地制度改革的基础。2012年年底，农村集体土地所有权确权登记发证将全面进入收官阶段，让农民像市民一样拿到属于自己的土地证。

　　国土资源部副部长王世元说，今后要进一步明确土地承包经营权的物权性质，将土地要素与产业资本、农业企业有效联系起来；进一步完善农村集体土地使用权能，探索农村集体建设用地有偿使用制度，显化土地资产价值。