2013年海南经济工作：十大着力点托举“海南梦”【10】

陵水思源学校，受益于“两免一补”，孩子们幸福地笑了。张茂 摄

　　着力点10 改善民生

　　[思路]

　　习近平总书记代表新一届中央政治局常委，在媒体见面会上公开昭示：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。省第六次党代会也对建设基本公共服务均等化先行区作出了部署。我们要认真贯彻中央精神、落实省委部署，持续加大民生投入，毫不松懈地抓好扶贫、教育、医疗、社保、养老、文化等各项事业，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。

　　陵水思源学校，受益于“两免一补”，孩子们幸福地笑了。海报集团全媒体中心记者 张茂 摄

　　[举措]

　　努力保持物价总水平基本稳定。在落实已有政策措施基础上，今年要新建集中连片常年蔬菜基地2.85万亩，进一步减少夏秋季绿叶菜对外依存度。实施200万只蛋鸡项目，做到岛内鸡蛋基本自给。继续实施物价联动补贴制度，确保困难群体基本生活。

　　实施更加积极的就业政策。实施产业就业计划，建设省级示范性创业孵化基地。强化职业技能教育和就业培训，完成农民职业培训7万人、创业培训6000人，转移农村劳动力就业8万人，通过多措并举，确保高校毕业生初次就业率不低于80%，零就业家庭基本动态为零。

　　提高社会保障水平。开工建设城镇保障性住房4.62万套，改造农村危房2.5万户。完善保障性住房分配和管理制度，严格标准、公开程序、规范操作、有序管理，把保障性住房真正惠及在低收入困难群众身上。继续提高企业退休人员基本养老保险待遇，适时调整新型农村社会养老保险基础养老金水平，探索城镇从业人员基本养老保险、城乡居民社会养老保险制度的衔接办法，试点建立事业单位职工年金制度。确保基本医疗保险覆盖人群稳定在95%以上，工伤保险参保人数达到115万人。

　　大力发展各项社会事业。以农村为重点，统筹推进各级各类教育协调发展。争取公办乡镇中心幼儿园覆盖率达75%以上，学前三年毛入园率达55%以上。继续推进教育扶贫移民工程，开展第一批县域义务教育基本均衡达标验收。扩展普通高中优质资源，新增学位6000个以上；加强中职学校基础能力建设，落实中职学校全面免除学费政策。继续扩大村卫生室新农合定点范围，有条件提供基本医疗的村卫生室新农合定点率达到85%以上；实现“区域卫生信息平台”与“医疗健康卡”全省配套推开。确保省托老院、9个老年人日间照料中心和5个社会福利设施项目建成运营；完成农村敬老院等级评定，新增养老床位1600张。探索建立困难老人养老服务补贴制度，实现高龄老人生活补贴制度全覆盖。

　　继续开展为民办实事。坚持“问计于民、问需于民”办民生，通过公开向社会征集的办法，把老百姓最盼、最急、最需并具备一定实施条件和当年见效的事项，作为明年为民办实事项目，向社会作出公开承诺，真正把实事办到群众惦念的事项上。

　　[点评]

　　建设国际旅游岛的最终目的，是不断提高广大人民群众的生活质量，让海南老百姓过上更加幸福的生活。我们应当坚持尽力而为、量力而行，继续办好办实民生实事，尽可能使发展成果更多更公平地惠及全省人民，尽可能使群众的民生期盼得到更多实现。（黄晓华 胡续发 彭青林）