2013年海南经济工作：十大着力点托举“海南梦”【3】

美丽的海口西海岸。 李幸璜 摄

　　着力点3 抓规划

　　[思路]

　　规划是建设发展的“龙头”，抓科学规划就是抓科学发展的大局。习近平总书记强调，各地区要严格按照主体功能定位推动发展，对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目，必须坚持全国一盘棋，统筹规划，科学布局。

　　海南作为岛屿型省份，面积不大，人口不多，又有得天独厚的生态、区位和省直管市县的体制优势，随着“田字型”高速公路、环岛高铁、通用航空等重大基础设施的建设与完善，完全有条件把全岛作为一个大城市来统一规划建设。

　　省委、省政府把今年确定为“科学规划年”，各市县启动了新一轮城市和重点开发区总规修编、村镇规划编制，取得了一定成效，但与之前的初衷相比还有不小的差距。明年要以贯彻十八大和省第六次党代会精神为契机，继续实施“科学规划年”，把规划作为硬任务，下功夫抓出成效来。

　　[举措]

　　坚持全省一盘棋，打破行政区划的壁垒，对全省国土空间进行科学合理的功能分区，启动编制海南省总体规划，高质量完成城镇化发展等一批专项规划，对全省土地、岸线、港口、热带雨林等主要资源做出定性安排，对重要基础设施、重大产业项目进行合理布局。搞好各类规划之间的协调、衔接与配套，成熟的规划还可以上升为地方立法。

　　考虑到规划工作事关海南科学发展全局，涉及面又广，明年省委、省政府将择机召开规划工作会议，专题研究部署。

　　[点评]

　　随着发展，海南的土地、岸线、海域、热带雨林、山区等资源越来越金贵，只要规划好了就是点土成金、寸土寸金。在海南抓住国际旅游岛建设的重大机遇期、加快科学发展的重要关口，我们一定要头脑冷静，把科学规划提高到前所未有的战略高度，更加重视发挥规划对全局和长远发展的引领和管控作用。