2013年海南经济工作：十大着力点托举“海南梦”

航拍洋浦经济开发区。 吴文生 摄

　　编者按

　　科学发展、绿色崛起，度假天堂、幸福家园，这一“海南梦”正激励着全省上下奋力拼搏。

　　12月21日召开的全省经济工作会议，在总结今年经济工作，分析国际国内经济形势的基础上，部署了明年经济工作。省委书记罗保铭、省长蒋定之在讲话中对海南明年的紧要工作、重点工作进行了突出阐述，体现出对海南省情的清醒认识，对发展形势的准确判断，对发展时机的有力把握。据此，本报梳理出我省明年经济工作的十大“着力点”。

　　十大“着力点”，正是明年全省托举“海南梦”的具体抓手。围绕十大“着力点”真抓实干，将为实现“海南梦”打下坚实的基础。

　　着力点1 扩投资

　　[思路]

　　中央强调，必须牢牢把握扩大内需这一战略基点，发挥好投资对经济增长的关键作用。海南正处在大力推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化的起步阶段，相当长的时期内经济增长要靠内需，要靠投资拉动。

　　中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。我省重大基础设施、农业、旅游等现代服务业、新兴产业、民生工程、生态环保工程等领域完全符合中央财政支持和信贷优先投放的政策导向，有利于我们扩大投资上项目。明年要继续大力实施“项目建设年”，继续把抓投资、上项目作为经济工作的头等大事，从省到市县层层实行领导包干，明确时间节点，倒排工期，强化服务，强力推进。对计划竣工一批项目要加快工程扫尾，争取提前投产。要抓住中央加大预算投资和代地方发债的机会，加快推进一批保障性安居工程、农业、水利、城市管网、社会事业、生态环保等项目。全力推动一批重点产业项目和一批重大基础设施项目的落地，确保年内尽早开工。

　　项目储备事关发展后劲。要切实加强从省到市县的重大项目策划和前期工作，超前谋划，主动作为，尽快建立全省统筹的省级项目储备库，动态管理、滚动建设。要以提高经济增长的质量和效益为中心，下力气优化储备项目的结构，多策划一些打牢实体经济基础、能产生可持续税源的项目，多策划一些延伸产业链条、提升市场竞争力的项目，多策划一些吸纳就业能力强、有利于改善民生的项目，夯实经济持续健康发展的基础。

　　[举措]

　　明年省重点项目安排291个，增加26个；年度投资1378亿元，比上年计划增长20%。要确保红岭水利枢纽工程、水产物流交易中心、中海油精细化工一期、20万吨镀锡原板扩建、文昌航天发射场配套道路和一批五星级酒店等项目全面建成；昌江核电、西环高铁、屯昌至琼中高速公路、三亚凤凰机场三期扩建、国际旅游岛先行试验区、观澜湖旅游风情小镇、山东高速海南石化新材料基地等项目确保完成年度投资计划；加快推进琼海博鳌机场、乐东西南部电厂、琼中抽水蓄能电站、红岭灌区、海文高速公路改造、环岛高速公路八所至九所及白马井立交至邦溪段改造、文昌至琼海高速公路、琼中至五指山高速公路、文昌铺前大桥等项目开工建设；加快推进长影“环球100”、先行试验区大型免税购物娱乐城、博鳌国际会展及文化产业园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、美兰机场二期扩建、国际能源矿业合作园区等项目的前期工作，积极创造开工条件。

　　[点评]

　　投资主导是欠发达阶段的重要发展特征。海南当前仍处于夯实基础、提升水平、做大综合实力的阶段，扩投资、上项目仍然是经济增长的核心动力。要毫不动摇把扩投资、上项目作为经济工作着力点，为拉动经济增长提供动力，为促进长远发展打好基础。