2013年海南经济工作：十大着力点托举“海南梦”【4】

东方市农民在采摘鲜切菊花供出口。 苏晓杰 摄

　　着力点4 扶持“三农”

　　[思路]

　　海南农业在全国独具特色和优势，随着工业化、城镇化的加快推进，随着人们对优质、安全农产品的需求剧增，市场潜力巨大。近年来，海南农业增加值连续保持6%到7%的增速，农民人均纯收入增幅连续两年排名全国前列，这与省委省政府不间断地实施惠农支持密不可分。

　　农业“给点阳光就灿烂”，只要加大政策支持、综合服务的力度，引导农民勤劳科技致富，海南农业一定会成为国际旅游岛的重要支柱产业，也为国家担负起保障农产品供给的重要责任。

　　[举措]

　　增强热带特色现代农业竞争力。以农民增收为核心、农业项目为抓手、热带特色农业为重点，加快农业基地化、设施化、产业化和品牌化进程。继续推进国家冬季瓜菜基地建设，实施300万亩标准化农田改造项目。推进畜牧业规模化、标准化养殖小区建设，确保畜牧业增加值增长快于农业增长2个百分点以上。深化海胶集团与大企业的合作，促进天然橡胶产业延伸产业链，积极稳妥到主产地、贸易地开展并购重组，增加橡胶产业市场份额和附加值，提升核心竞争力。建设规模化花卉生产基地，力争“十二五”末花卉种植面积达10万亩以上。推进5万亩南繁育种科研核心区建设，培育文昌航天育种基地，建设国内领先的种业“硅谷”。大力发展设施农业，逐步改变靠天吃饭局面。开展“送科技到田头”活动，积极推广农业新技术、新品种、新装备。继续扶持本土农业龙头企业发展，积极吸引知名龙头企业落户，鼓励发展以股份制为主要方向的农民合作组织，培育农产品物流园区。高度重视培育农业品牌，重点打造30个知名品牌，力争注册农产品商标达到550个。

　　加快以农田水利为重点的农业基础设施建设。继续推进大广坝二期、红岭水利枢纽、南渡江流域调水和儋州天角潭水库等重点水利工程建设，确保130座重点小一型和85座重点小二型病险水库除险加固工程竣工，115座重点小二型病险水库除险加固工程开工。继续实施农村公路畅通工程，开展“一年百个”农村客运候车亭建设。推进农村能源和生态循环工程，新增沼气产量1286万立方米。

　　大力促进农民增收。实施农民收入倍增计划，制定落实到项目和农户头上的增收方案。促进农村劳动力转移就业，提高劳务性收入占比。结合农村土地使用产权制度改革，鼓励以承包土地经营权入股等形式，参与农业龙头企业和农民合作社生产经营；结合开发乡村休闲旅游，鼓励发展农家乐等新的经营业态，增加农民财产性收入。培育以屯昌油画、儋州木艺等为代表的手工艺产业，开辟农民增收致富新渠道。实施新一轮扶贫开发，提高产业扶贫投入比重，确保6万人脱贫。继续落实强农惠农富农各项政策措施，力争明年惠农补贴15亿元以上。

　　[点评]

　　全面建成小康社会，基础在农业，难点在农村，关键在农民，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。没有560万农民的小康，就没有海南省全面小康社会的建成。我们必须把“重中之重”的要求贯穿到国际旅游岛建设的始终。