李克强：要把食品安全作为考量政府职能转变的重要标尺

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中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强23日主持召开国务院食品安全委员会第五次全体会议。

2010年，三鹿奶粉事件爆发后， “受命于危难之际”， 国务院及时成立了食品安全委员会，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强担任主任，回良玉、王岐山副总理担任副主任，15名相关部门的部长担任成员。

该委员会自成立以来，重拳出击，先后处理了三聚氰胺、地沟油、瘦肉精等一系列危害人民生命健康的违法犯罪行为。目前食品安全出现了“总体稳定向好”的态势，但形势依然严峻。

在当天的会议上，李克强严肃指出，政府的一切工作都是为了人民的利益，而当前人民的突出愿望便是食品安全。

他突出强调：“要把食品安全要作为考量各级政府转变职能的一把重要标尺。”

食品安全必须常抓不懈

质检总局负责人用数据佐证了食品安全“形势”的严峻：目前，我国获得生产许可的食品企业总计达14万家，然而没有生产许可的各类食品小作坊，总量却超过20万家。

李克强据此分析了中国食品安全的“阶段性特征”。他说，中国人均GDP已进入6000美元行列，按照世界银行标准已被列入中等收入国家。随着现代生活节奏加快，人们对加工食品和保鲜的需求日益增长，对食品的口味也更加挑剔，这些都加大了食品添加剂的使用需求，但这同时也给食品安全增添了更多不确定的隐患。

尽管通过国务院食品安全委员会三年多来的“重拳出击”，全国没再发生区域性、系统性的食品安全风险，食品安全形势出现了总体向好态势，但仍然有不法分子“以钱赚命”，食品安全领域存在的问题仍然“不可低估”。

“从现阶段的形势分析，解决克服食品安全这一顽症需要做好长期的思想准备，必须常抓不懈。同时要时刻攻坚，一步一步向前推进。”李克强说。

柴米油盐的安全就是人民的突出愿望

李克强指出，纵观一些市场自由国家的历史，它们普遍也曾经历过与当下中国相似的场景：群众对食品安全、环境质量、健康医疗等更加关注，在经历食品安全危机后，政府加快调整公共治理结构，加大市场监管力度。

他强调：“政府的市场监管首先要保障民生产品的安全。我们做的一切都是为了人民利益，要尽可能满足人民的愿望。而柴米油盐的安全就是人民的突出愿望。”

针对一些地方官员跑资金、上项目轻车熟路，而对食品安全问题却不够上心等现象，李克强告诫：“政府的第一要务是发展经济，但基本目的却是为了改善民生。如果经济发展和改善民生不能相得益彰，那就可能变成表面和数字的经济繁荣，是让老百姓无法收到实惠、感到舒心的繁荣。”

他一再强调，政府的首要职责是“创造安全公平法治的市场环境”。

“我们能否进一步转变政府职能，完善社会主义市场经济体制，当前就要把食品安全工作作为一个重要考量。”

对不法分子必须“重典治乱”

国务院当初成立食品安全委员会的目的之一，是解决“几个部门管不好一张餐桌”的困局。本次会议，李克强再次强调要加大“整合治理”力度。

他说，民以食为天，食以安为先，整治食品安全问题必须综合治理，要从大局出发，统筹监管力量，该整合的要整合。转变政府职能是行政管理体制改革的关键，是触动利益的事。

他告诫：“要多思考人民关心、焦心的问题，坚决摈弃‘屁股决定脑袋’的部门本位主义。”

李克强指出，治理食品安全问题，不仅要加大投入，同时要在总结过去经验教训的基础上建立长效机制。他坚定地说：“食品安全生产中还会出现许多我们难以逆料的问题，这些问题不能‘捂’，也不能‘绕’，而要直面解决。”

李克强在历次会议中都反复强调食品安全工作中企业的责任。他说，企业是第一责任人，要让企业尽到责任，既要用道德约束，更要用法律手段。对不法分子必须“重典治乱”，直至“罚到它倾家荡产”，对监管部门失职和腐败分子要坚决惩处。未来食品安全工作，自始至终要保持这种高压态势，要让不良商人不敢触碰法律红线。

“食品安全直接关系到人民的生命和健康，”李克强最后说，“要把这项工作作为考量各级政府职能转变的一把重要标尺。”