为装备制造业配好“装备”

　　□ 本报记者 孙中杰 宋晓霞

　　刚刚过去的2012年，对于全国历史文化名城和著名古都河南洛阳来说，可谓好事连连，在获得国家旅游标准化试点市创建城市的同时，洛阳市创建全国先进装备制造业标准化试点市活动也正式启动。“标准”作为一个亮丽的字眼，再次成为洛阳先进装备制造业发展的金字招牌。

　　洛阳是国家重工业城市，“一五”时期，全国156个重点项目有7项落户在洛阳，其中包括中国第一拖拉机制造厂、洛阳矿山机器厂、洛阳轴承厂和河南柴油机厂4个装备制造业项目，国家“一五”重点项目的设立为后来的洛阳装备制造业发展奠定了坚实基础。改革开放以来尤其是上个世纪90年代以来，洛阳装备制造业持续高速发展，并成为经济快速发展的核心力量。近年来，洛阳市坚持用新型工业化理念谋划装备制造业，着力建设先进装备制造业基地，大力扶持和做大做强龙头企业。

　　标准引领 先进装备制造业快速发展

　　中信重工机械股份有限公司是国内最大的矿山机械制造企业和水泥设备制造龙头企业，也是中国低速重载齿轮加工基地和中南地区热处理和铸锻中心。从2005年至今，该公司建立了包括2077个技术标准、1208个管理标准和788个工作标准在内的企业标准体系，特别是近3年来，该公司主持和参与完成了具有国际先进水平的《多绳摩擦式提升机》、《球磨机和棒磨机》、《自磨机和半自磨机》等60项国家标准和63项行业标准。这些标准在促进行业相关产品的技术进步，提高产品质量水平，实现与国际接轨，引领行业技术发展等方面发挥了积极的作用。

　　为进一步发挥标准化对促进洛阳装备制造业发展的引领、创新和推动作用，2011年9月，洛阳市人民政府通过河南省质监局向国家标准委提出了“创建全国先进装备制造业标准化试点市”的申请。同时，洛阳市委、市政府又出台了《洛阳市创建国家先进装备制造业标准化试点市工作方案》和《洛阳市实施先进装备制造业标准化工作奖励办法》，得到了国家标准委领导的高度重视与支持，并于2012年8月8日批准了该标准化试点市的申请。10月19日，洛阳市创建全国先进装备制造业标准化试点市活动正式启动。

　　实施奖励 推动示范市创建进程

　　为加快经济发展方式转变，调整优化产业结构，推动产业转型升级，近年来，洛阳市出台了多项优惠政策，支持装备制造业企业发展。2007年洛阳市出台了《洛阳市关于实施标准化战略的意见》、2009年出台了《洛阳市实施标准化战略奖励办法》，提出对建立国际标准化组织专业技术委员会，并承担秘书处工作的单位，奖励50万元；对建立全国专业标准化技术委员会（TC）、分技术委员会（SC）并承担秘书处工作的单位，分别奖励20万元、10万元；对围绕洛阳市企业生产的产品新制定国际标准或国家产品标准，经国际标准化组织或国家标准化管理部门批准发布，并作为首家起草单位的，按发布标准数量，每个标准分别奖励30万元、10万元；对获得国家标准创新贡献奖一、二等奖的单位，分别奖励20万元、10万元；对洛阳市产品成功申报地理标志保护的单位，经国家批准后奖励10万元；对承担国家标准化科研项目或国家标准化示范区项目的单位，每个项目奖励（补贴）10万元；对被授予国家标准化示范单位的，奖励5万元。3年来，市政府累计发放标准化奖励资金达510万元。

　　2011年，洛阳市委、市政府相继出台了文件，拟在“十二五”期间，全市财政每年拿出5000万元，培育100家以上主营业务收入超5亿元、拥有自主核心技术、创新能力强、产品潜力大、产权明晰、管理规范的小巨人企业；每年安排不少于10亿元战略性新兴产业专项引导资金，支持20个左右符合洛阳市战略性新兴产业重点领域和方向、属于国内外行业排头兵、产业带动能力强、关联度大的项目；培育主营业务收入50亿元以上的龙头企业50家，每年拿出5000万元对主营业务收入增速和上缴税收增速达标的企业奖励。

　　自2007年洛阳市实施标准化战略以来，洛阳装备制造业标准化工作在洛阳市质监局的指导和培育下呈现一片欣欣向荣的良好态势，各项标准化活动取得长足的发展。2012年，全市装备制造业企业达到575家，主营业务收入1373亿元，占全市规模以上工业企业主营业务收入的27.6%；实现利税105亿元，占全市规模以上工业企业利税总额的25.2%；实现利润79亿元，占全市规模以上工业企业利润总额的33.8%。在标准化工作的引领下，洛阳市先后获得“全国制造业信息化示范城市”、“国家‘十一五’振兴装备制造业重点城市”、“中国制造业名城”等称号。

(来源:中国质量报)