北京交管局：违反尾号限行或罚款扣3分【3】

　　【进京证】

　　小贩兜售假证50元一张

　　京沈高速白鹿办证处外常年盘踞一群卖假冒进京证的小贩，办证处工作人员称，证贩子赶也赶不绝，附近派出所民警来了，他们就暂时躲开，人一走就又回来。

　　小贩兜售的就是外地车可以进五环内行驶的“进京证”，外观上能以假乱真，50元一张还可以砍价。小贩会告诉司机，把这一证件放在前挡，交警只要远远看到有证就不会拦车。

　　家住朝阳双桥的李先生开的是一辆冀R牌照的车，所以常到这里办证。用驾驶证和行驶证他就能办出一张短期进京证。“有一次花300块钱买了半年的，虽然没被抓住过，但还是不踏实。”

　　■ 个案

　　4S店千元包办外地牌

　　在中关村工作的曹先生开的是天津牌照的车，他说，自从买车后，每天上班都有种做贼的感觉，单位附近的路口有摄像头，一个月里被拍三次，每次罚款100元，但他觉得“值”。

　　在北京摇号三年未中，今年6月18日，曹先生请了一天假去天津办车牌。1000块钱，4S店包办，只需要他跟着去天津一趟。曹先生想，有朝一日摇到号了，就把爱车转回北京。“那才算真正开了北京车，感觉不一样。”

　　在天津蓟县一个车管所，4S店工作人员带着曹先生找到一个“熟人”，“熟人”给了他们一个纸袋，所有手续都在袋里，包括当地的暂住证。曹先生就在工作人员的带领下，签字、选号、拍照，“这1000块钱花得值，我没操心。”

　　点 评

　　对违反限行的行为追加罚分是一种强化管理措施，但能否起到遏制作用有待观望。对闯禁行的车来说，增加罚款太敏感，可能被批评为政府部门的“罚款经济”，所以加大处罚力度从罚分上改变，对司机的约束力最高。

　　从行政管理角度说，限行是一个特大城市的必要手段。世界各国也有先例，大家都在试图找到一种最平衡的解决办法。

　　依据北京地方规章，在不违反上位法《道路交通法》、《北京实施道交法细则》的前提下，有关部门可自行制定政策提高处罚力度。——北京交通大学法律系教授张长青