杭州出台经适房交易规则引发争议【2】

　　政策对楼市影响多大

　　《意见》出台后，迅速引起各界关注。有人认为，允许经济适用房上市交易，促进存量增加，可以起到平抑房价作用。但也有人认为，经济适用房上市交易，只是让购房者多了选择的余地，对楼市影响有限。

　　相关统计数据显示，从1999年出台经济适用房政策至今，杭州经济适用房总量已有7万多套，主要分布在丁桥、九堡、下沙和三墩等区域，这些经济适用房与市场商品房售价的差距，最大的已达每平方米1.7万元。

　　房产业内人士孙军认为，允许经适房上市交易，可以满足部分经适房业主置业升级需求，以及一部分人因自身情况变化而转手、转让经适房的需要，无形中增加了市场的供应量，这将给二手房市场带来较大影响，并对二手房价产生一定的冲击。

　　而同样从事房产经营的王向林表示，政策出台后，经济适用房上市交易的价格并不会低于普通商品房，因此也未必会对市场价格带来太大影响，短期内也不可能起到平抑市场价格的作用。

　　“2004年9月1日前后购买的经济适用房上市交易，需补交的费用有所区别，特别是之后需要上交交易增值收益的55%，这是一笔不小的费用。”一房产中介门店经理说，政策出台后，他们专门到周边回访，与经济适用房业主沟通，多数觉得补交差额的55%太多，多抱着观望态度，房东卖房积极性并不会太高。

　　另一中介从业人员沈建华也判断，2004年9月1日后的房源补交费用较高，估计以后拿出来卖的房子并不会太多。

　　不少中介认为，政策毕竟使经济适用房流动起来了，让愿意缴纳较多费用的房主有了改善住房的可能性，但就算2004年9月1日前的经济适用房，上市也通常会是市场价，二手房市场的交易会有所改变，政策对楼市的影响有待市场检验。

　　非议：让套利方式合法化

　　经济适用房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。

　　由于经济适用房具有一定的保障性质，因此其土地出让金一般低于商品房，其销售价格也因此低于商品房很多，目的是为了给中低收入困难家庭提供限定标准、限定价格或租金的住房，逐步改善其居住条件与生活质量。

　　也因此，虽然允许经济适用房上市交易的，杭州不是第一家，但仍引起不少人的非议。他们认为，允许上市交易，其实相当于承认了经适房可以被用于套利，这有违经济适用房的政策初衷。

　　按照杭州《意见》，增值部分的55%归政府，但剩下的还有45%归于个人。在非议者看来，经适房与商品房之间的价差，其实都来自其建设、配售等一系列政策和制度设计，即来自公共补贴，允许经济适用房上市交易，则意味着公共利益可以向个人转移，也即实际上让套利方式合法化、公开化。

　　他们认为，让经济适用房流动起来，真正发挥作用，用来降低房价或解决居住问题，最合理的办法是政府回购，既保障了部分住户改善需求的权利，也防止经济适用房的“随行就市”。

　　而在不少人看来，经济适用房入市且差价55%归政府，将有可能更大地刺激地方政府大力发展房地产的欲望，经济适用房上市交易是政府又一个套现获利的赚钱工具。

　　有人对此评论道，“允许经济适用房上市交易，转让与出售，变身商品房，政府成为最大获利者。特别是在一些地方政府依赖土地财政，频频与民争利的情况下，收取巨额买卖差价，政府难脱与民争利之嫌。”

(来源:中国青年报)