财政部副部长谈美国债违约危险:应确保中国投资安全

近日，美国财政僵局以及因此造成的部分美国政府部门的关闭引起全球关注，美国总统奥巴马因此缺席APEC峰会及东亚系列峰会的行程。中国财政部副部长朱光耀7日在中外媒体吹风会上表示，中美两国经济团队应保持密切的政策沟通，尤其是要就两国经济的重大政策问题及世界经济形势的走势及时交换意见，防止美国国债违约，确保中国对美投资的安全，确保全球经济的复苏进程。

“美国非核心部门关闭已经七天，到10月17日，美国16.7万亿的国债上限将到达极点，如果美国不能就国债上限提高达成一致意见，美国国债将面临违约危险。” 朱光耀说，10月17日美国是否能如期提高国债上限问题已经引起全球关注，奥巴马也因此取消参加两个峰会的行程，这确实是参会各方不愿看到的。

谈及美国国债上限对中国的影响，朱光耀谈了三点看法：

第一，中国和美国作为全球两个最大经济体，经济密切相连，密不可分，中美年度贸易额已达5000亿美元，美国在中国有大量的投资，中国持有巨额美国国债。因此，中国自然关注美国财政僵局发展状况,以及理所当然地提出美方要确保中国对美投资的安全性。

第二，根据中美两国元首指示，在中国战略以及现有经济对话框架下，中美两国经济团队应保持着密切的政策沟通，尤其是要及时就中美两国经济的重大政策问题及世界经济形势的走势问题交换意见。美方完全清楚中方关注的问题所在，中国也了解维护美国国债安全对美国的极端重要性，中国也正在努力采取措施，防止美国国债的违约。但是，现在美国时间不多，离10月17日仅有一周多的时间。

第三，希望美国充分了解历史教训。2011年8月，因为美国国债上限的争执，尽管在美国国债违约之前的最后关头达成了提高国债上限的决定，但是标准普尔公司降低了美国主权信用评级，美国在有史以来，第一次失去了3A的信用评级，这是对美国信用的严重打击。目前，作为全球第一大经济体和全球储备货币的主要发行国，美国维护美国国债的债信对美国经济乃至世界经济都有极其重要的影响。

“中美在经济对话框架下，保持了政策的畅通，美方向中国通报了经济情况，中方也提出了政策要求。我们希望美国经济能够克服遇到的严重挑战，能够解决国内争执，保持美国经济及全球经济复苏的进程。”

“在维护美国国债上限问题上，作为美国国内的民主程序，应由美国人决定，但也要考虑到对世界范围的影响，美国当局与国会的磋商应该加速进行，这首先涉及美方利益。” 如果美国就国债上限问题达不成政治妥协，朱光耀认为，“美国财政部应首先确保国债利息的支付，并做好充分专业的准备，相信美国完全有能力以借息还旧的方式，解决美国国债本金兑付问题，但要处理好技术及时间问题，防止出现违约。这对全球来说都是极端重要的。”

朱光耀特别强调，我们要求，美方在10月17日之前采取切实有效措施，及时地解决国债上限的争执，防止美国国债违约，确保中国对美投资的安全，确保全球经济的复苏进程不会由此受到严重干扰，这是美国的责任。