“市场起决定性作用”是三中全会最大亮点

人民网北京11月15日电 (罗知之) 11月12日，中共第十八届中央委员会第三次全体会议在北京闭幕。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民接受人民网的采访时表示，将过去的市场在资源配置中起基础性作用改为决定性作用，是《决定》最大的亮点和重大理论创新，是对我国社会主义市场经济体制内涵“质”的提升，是一次思想解放的重大突破，是深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针。这个论断的历史地位可以和1992年提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制相提并论。

杨伟民认为，这个重大论断，会同样极大的解放和发展生产力，给我国再争取一个20年的改革红利期，助推我国顺利跨越中等收入陷阱，顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦。

关于之前大家对改革突破口和重点的讨论，杨伟民表示，提出市场起决定性作用，就是改革的突破口和路线图。他指出，经济体制改革中的基本经济制度、市场体系、政府职能和宏观调控、财税金融、土地制度、生态文明等等，都要以是否发挥市场在资源配置中的决定性作用为标尺。

针对产能过剩的问题，杨伟民认为，除了市场本身的盲目性外，很重要的一条原因是政府干预，是地方政府推动下的盲目投资和财政补贴。

与此同时，杨伟民表示，把市场的基础性作用改为决定性作用，绝不是否定或弱化政府作用。在现代经济中，市场和政府的作用同样重要，但要认识到市场作用与政府作用的内涵不同，就资源配置而言，政府作用是引导和影响资源配置，而不是直接配置资源。

他认为，只有界定政府的职能和作用，才能使市场在资源配置中发挥决定性作用，才能解决目前政府职责越位、缺位、不到位并存的问题。

当前我国生态环境形势十分严峻。杨伟民表示，在保护环境问题上，不是政府干预太多，而是干预太少，不是政府越位而是远没有到位。