学者:今年物价有望稳定在3%左右 需平抑“猪周期”

　　对刚刚过去的2013年，国务院参事室特约研究员姚景源的评价是“三个来之不易”——GDP增长完成全年7.5%的预期目标已胜券在握，实现“没有副作用的增长”来之不易；城镇新增就业出乎意料超过1300万人，在经济下行压力较大的情况下轻松完成就业目标来之不易；全年CPI涨幅为2.6%，在全球、特别是新兴经济体通胀率高企的环境下，中国物价基本稳定来之不易。

　　物价的起落牵动着百姓的生活。今年物价将会怎么走？物价上涨的压力大不大？稳定物价又有哪些“利好”因素？

　　来不之易的2.6%

　　——2013年CPI涨幅低于预期，好于其他新兴市场国家，上涨主要以食品为主

　　记者：国家统计局已经公布2013年全年的CPI涨幅是2.6%，涨幅远低于3.5%的预期目标，而且从月度数据看，只有4个月摸到了3%，运行比较稳定，您为什么认为这个结果来之不易呢？

　　姚景源：因为2012年底大家的预期是不一样的。2012年我们的CPI涨幅从2011年的5.4%下降到2.6%，很多人分析认为，下来的原因是2012年输入性通胀因素减弱了，出于对世界经济复苏的乐观预期，大家一致认为2013年输入性通胀压力会上升。同时，大家当时对产能过剩的局面估计得还是乐观了，对因为产能过剩、特别是工业品全面供给大于需求而导致的价格疲软估计不足。所以，大家当时预期2013年的CPI涨幅会比较高。

　　还有房价走势，因为久调不降，所以大家还是担心2013年房价是不是会进一步上涨。回过头来看，2013年房价出现了分化，一线城市价格还是确实在上涨，但是二线，特别三线、四线城市现在已经基本上处在平稳状态了。

　　说它来之不易，还要把2.6%拿到世界经济中去比较。我们跟新兴国家市场比，巴西的通胀率是5%以上，俄罗斯是6%以上，印度是9%以上。

　　记者：还有一个老问题，去年的CPI增幅虽然不算高，但似乎还是与老百姓的切身感受有一些差距。不少群众感觉，过去一年物价上涨并不慢，其背后原因何在？

　　姚景源：我们看2013年物价上涨的特点，尽管总体幅度得到良好控制，但还是有明显的结构性特征。所谓明显的结构性特征，就是上涨主要还是以食品价格上涨为主，食品价格上涨占了物价上涨总水平的60%—70%。

　　这种结构性特征会产生什么问题呢？2013年不是没有降价的，比如汽车价格在降，电视机的价格在降，黄金、手机等价格也在降，而且有的降价的幅度都可以达到30%，甚至50%。但是涨价的主要是食品，尽管CPI是2.6%，但是食品价格的上涨，比如说肉禽蛋菜，恐怕是20%，有的甚至涨1倍。食品的特点是，我们要天天吃、顿顿吃，所以这种上涨对人们的冲击很大。所以说，尽管我们物价上涨的总幅度不高，但是这种结构性特征对我们的民众，特别是对中低收入群体，冲击就比较大。

　　也正因为如此，党中央、国务院始终把抑制物价上涨、防止通货膨胀作为宏观调控的一个重要任务。

　　正视物价上涨压力

　　——今年应警惕输入性通胀，对资源性产品价格改革短时间内有可能引发的价格上涨做准备，平抑“猪周期”

　　记者：您对今年的物价走势怎样分析？您认为推动物价上涨的因素有哪些？

　　姚景源：首先要警惕输入性通胀。看来美国今年要正式退出QE3，应当讲，美国、欧洲以及日本这三大经济体的总体经济状况会比去年强。在这种状况下，全世界今年经济增长以及需求会好于2013年，这有可能导致国际市场上大宗商品特别是原材料商品价格的上涨，比如说铁矿石、原油。目前我国经济结构的对外依存度还比较高，比如石油55%以上的靠进口，铁矿石一半以上靠进口，大豆占全世界贸易量的70%，我们的技术进口对外依存度也在50%以上。由于我们自身的结构特点，所以非常有可能又遭到输入性通胀的影响。

　　其次，大家都说今年是改革年，改革的一个重要内容，就是资源性产品价格的改革。现在我们高能耗、高污染的一个重要原因是资源能源价格不合理，所以三中全会已经明确讲，水、电力、石油、天然气一些重要的原材料的价格，应当在更大程度上由市场来决定。显然，这种改革在短期内有可能出现价格上涨。对资源性产品价格改革短时间内会出现推动价格上涨的状况，应该有思想准备。

　　最后就是成本推动。现在构成生产要素的各项成本价格都在上涨，土地价格、劳动力价格、环境保护成本、动力能源价格等，也就是构成企业生产成本的价格都在上涨，这就形成了一种成本推动。

　　此外，我觉得农产品生产的周期性和不稳定性，也可能成为导致今年物价上涨的一个重要原因。农产品生产有周期性，本期产量决定本期价格，本期价格决定下期产量。典型的又得说到猪的身上，这两年，猪肉一段时间猛涨，再涨，再跌，周期非常明显。而且我们的物价上涨，跟它的周期又高度吻合。猪肉价格大前年上涨，然后前年开始下降，2013年到下半年回升，但是现在看回升幅度不大，我非常担心2014年回升幅度大。因为去年全国生猪的养殖散户已经基本上都不赚钱了，甚至出现亏损。本期价格决定下期产量，我特别担心2014年生猪的出栏存栏数量会出现下降，进而导致猪肉价格上涨，这是农产品规律，也是我们的历史经验。

　　今年物价有望

　　稳定在3%左右

　　——货币政策保持稳定、农产品供给和食品供给保持稳定，是稳定物价的基础

　　记者：除了上涨的因素，有哪些因素是可以导致价格平稳或下行的？

　　姚景源：稳中求进的总方针是保持物价平稳运行最重要的保证。从经济学原理讲，通货膨胀问题实际上是货币问题。2013年我国物价能保持稳定状态，也归功于稳中求进的宏观政策。尽管我们遇到了很大的困难，面临着很大的下行压力，但是我们的货币政策既不扩张，也不收缩，而是保持了稳定。显然，稳中求进的总方针会使我们货币政策保持一个稳定状态。应当讲，通过去年一年，大家对货币政策保持基本稳定形成了基本的共识，这是我们2014年稳定物价水平最重要的基础。我理解，今年的稳中求进主要着眼于为改革创造一个良好的环境和空间。从这个角度说，我们会避免用GDP的指挥棒来人为地过度干预经济，会避免在经济增长中出现我们长时间担忧的大起大落。

　　第二个因素要看粮食生产。中央经济工作会议提出了六大任务，其中把粮食安全放在首位，这是因为，30多年改革开放的经验告诉我们：粮价稳，百价稳。2013年中国物价稳定也应该归功于粮食大丰收，我们去年粮食实现了“十连增”，总产量达到一万两千亿斤。不过，在粮食问题上，我们要防止出现盲目乐观情绪。在我们改革开放30多年中，无论哪一次通货膨胀都是“双碰头”——粮食减产和投资过热，如果这两个事碰到一起，肯定躲不过通货膨胀。

　　记者：您讲的坚持稳中求进，可以避免投资过热；实现粮食稳定增长，可以稳定农产品的供给和食品供给，这两点既是稳定物价的最基本的因素，也是我们30多年改革开放总结出的经验。除此之外，还有什么稳定物价的“利好”因素吗？

　　姚景源：从1月1号开始，在全国范围内实施了营改增。营改增扩大到铁路、物流，会大大降低这些企业的税负，也就会大大降低流通成本。物流成本都是加到商品价格上去的，所以这样为稳定物价创造了良好的条件。

　　此外，我们商业领域的创新、管理模式的创新、营销模式的创新，也都会为稳定物价作出贡献。比如说电子商务，现在已经变成一种生活方式了。2012年，阿里巴巴网络零售交易额突破1万亿元，占我国当年全社会消费品零售总额的1/20，2013年这一比例还会更大，“双十一”一天，淘宝、天猫的网购成交额便超350亿元，相当于北京王府井百货大楼10年的销售额。想当初，我在商业部工作的时候，大家讲的改革就是六个字，“多渠道、少环节”。电子商务特点不就是“少环节”吗！现在就一个蔬菜，从农民家到城里消费者家里，要经过5—6道环节，层层加价。电子商务就没这么多环节，怎么能不便宜呢？

　　民以食为天，食品是最重要的民生之一。去年底的中央经济工作会议上，再次强调了“省长米袋子、市长菜篮子”责任制，这也将有助于保持肉禽蛋菜等食品类价格的稳定。

　　根据这些分析，我认为2014年物价总水平应该会是基本稳定状态，全年涨幅可能会保持在3%左右。