代表审议两院报告：应适当延长法官的退休年龄

　　现场还原

　　“案件执行措施不少，效果如何？”

　　昨天下午，东城团审议两院报告时，代表们可一点不客气，不但向旁听的检法两院工作人员现场追问相关情况，还提出了不少建议。

　　“先请教法院一个问题，报告第7页说法院围绕立案难、执行难问题做了很多工作。那么，一年来立案难和执行难的情况解决得怎么样？”周海涛代表发言时直接提出了一个问题：措施不少，效果如何？

　　稍等片刻，前来旁听的法院工作人员并无反应，周代表只好说：“如果比较难，完了再单独跟我说也行。”

　　其实，在去年审议两院报告时，周海涛就特别关注案件执行情况。他介绍说，去年他问过执行的问题，当时回答的是执行率78%，而今年的报告说执行标的到位率86.9%。两者相比，成绩还是不小。“在2014年，法院还准备采取哪些措施，来继续做好执行工作？我看报纸报道，说要限制老赖的高消费等，都很好。但是，有没有提高一两个百分点的目标？”周海涛建议法院的报告在解决立案难和执行难方面，要在今年的工作当中有明确的措施。 本报记者 杨昌平 J161

　　代表声音

　　法院考核应由量化改质化

　　“法院的考核体系应注重质化，而非量化。”丰台团代表、中国通用咨询投资有限公司总经理刘昆对法院的工作报告看得特别认真，尤其是附件里面的那些表格和统计数据，仔细研究后，他认为考核体系不科学。

　　刘昆说：“法院的考核指标还是总量导向制，我们现在GDP导向制都扭转了，那为什么法院仍然以立案多少、结案多少为考核指标呢？那只能是车轮战、疲劳战。比如报告当中民事案件的结案率最后一行触目惊心。”

　　刘昆翻阅着手里的法院工作报告，念出一长串的数字：房地产买卖合同结案率8%，租赁合同4%，服务合同9%，建筑工程合同2%，劳动争议合同10%，借款合同6%，其他合同15%……我们接了40多万的案件，审了40多万，最后执行了9.5万起案件。刘昆建议，法院应该调整考核体系，采用更加高效的导向制，而不是数量导向。 本报记者 代丽丽 J205

　　代表呼吁

　　应适当延长法官的退休年龄

　　昨天，西城团审议两院报告时，多位人大代表提出，应适当延长法官的退休年龄，让法官队伍中多一些“白发法官”。

　　王维平认为，就像医生一样，法官队伍一味搞年轻化并不可取，建议适当延长法官的退休年龄。“在国际上，有许多的高龄‘白发法官’，最有威慑力、经验和说服力，受人尊重，专业水平高。”

　　市人大代表，同时也是律师的朱建岳，立即对王维平的观点投以赞成票。“法官不能受‘到点了要退休了’的倒计时约束，不能为‘三五斗米折腰’，而应享有崇高的社会地位和相匹配的薪酬水平。”朱建岳告诉记者，法官是一支特殊的群体，长期从事审判工作，在百姓心中也是正义的化身。所以，对于这一群体，不能按照正常的退休制度予以处理，要适当延长法官的退休期。“法官专业经验越丰富，越能提高审案水平，也越能替市民维护正义与公平。” 本报记者 赵莹莹 J201

　　代表建议

　　制定法官独立薪金制度

　　西城团市人大代表柳青给出了一组惊人的数字。从2008年开始，全市法院持续出现较大面积的法官流失。根据北京市高院数据，从2008年到2012年，全市法院同期招录2053人，流失348人，占到同期招录数的16.9%。“这并不是个案，全国有些城市的流失率甚至比北京更高。”柳青指出，流失法官以优质生源为主，主要集中在基层法院，而且流失人群中的骨干比例增加，“目前，流失速度仍在加剧，预计随着法院5年服务期满，未来每年将有超过200名法官离职。”

　　一边是快速的人员流失，另一边却是“案多人少”的负荷式工作压力。根据柳青在西城区法院的调研，2013年，西城法院共受理案件3.3万件，结案3.2万件。其中，在民事审判庭，就有7名法官一年办理的案件超过了750件，按照200多个工作日计算，相当于平均每天结案三件。“在如此强度的工作压力下，能不能保证每个案件都能得到高质量的审理？这是值得思考的问题。”

　　柳青建议，建立与法官职业特点相适应的法官职务单独序列，制定法官独立薪金制度，并在行政职级上给予比公务员高一级行政职级待遇。因为法官作为一种特殊职业，门槛高于一般公务员，工作的专业程度和辛苦程度也远高于一般公务员。