2013年,需求放缓、产能过剩和效益下滑等因素对中国经济增长产生了不利影响,但随着中央一系列稳增长、调结构和促改革的政策措施的效果逐渐显现,我国经济呈现出稳中有进,稳中向好的发展态势。
中央经济工作会议强调,2014年要把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,要努力释放有效需求,充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用,把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。
可以预见,各项改革在2014年必然加速推进。在改革激发活力、新型城镇化和服务业加快发展、消费加快增长、外部环境总体向好等有利因素的支撑下,中国经济增长将保持在合理增长区间。
投资增速小幅回落
2013年,全社会固定资产投资同比增长19.6%,增速回落1个百分点。其中,受制于产能过剩、资金成本较高等因素影响,工业投资同比增长17.8%,回落2.2个百分点,制造业投资同比增长18.5%,回落3.5个百分点。但受益于城镇化进程和一系列稳增长政策,基建投资实现较快反弹,同比增长21.2%,增速加快7.9个百分点。由于房地产市场大幅回暖,房地产开发投资速度明显加快,同比增长19.8%,提高3.6个百分点。
展望2014年,产能过剩会有所缓解,但地方债务进入风险化解阶段、房地产不确定性加大,投资形势仍将受到这三大问题的困扰。此外,利率水平仍将保持高位,资金成本对投资的影响可能强化。不过,中西部交通设施、节能环保、养老、医疗、信息等领域投资会加快。综合判断,2014年制造业投资难以大幅回升,基础设施建设投资将高位回落,房地产投资会有所减速,固定资产投资总体仍将保持平稳态势,但增速会小幅下降,预计增幅在19%左右。
消费增速略微加快
2013年,汽车消费再度升温,家电消费加速增长,金价下跌推高金银珠宝类商品消费,这些都对消费增长起到了支撑作用。但是,中央提倡勤俭节约、严控公务消费有效抑制了公款消费,特别是餐饮消费回落了4.6个百分点。整体来看,2013年消费增速同比放缓,社会消费品零售总额同比增长13.1%,同比减少1.2个百分点。
展望2014年消费形势,我国经济稳定增长,财政支出不断向民生倾斜,就业形势比较稳定,收入分配制度改革全面推进,社会保障体系基本建立,这些因素都有助于推动消费稳定增长。此外,低位金价仍将助力饰品消费持续增长;信息消费和智能家电消费增长将会提速;健康、养老消费在服务体系逐步完善的情况下,增速将稳步提升。但是,受制于城乡居民收入增长缓慢,消费增长难以快速上升;反腐和反对铺张浪费抑制消费增长的影响将有所强化;多地将出台限购政策,汽车消费增长将会有所放缓;综合判断,2014年消费名义增速会保持在13%以上,会略微加快。
进出口增速将有所扩大
2013年,外围经济环境有所改善但基础仍不稳固,我国进出口增长有所回升,同比增长7.6%,比上年提高1.4个百分点,其中出口增长7.9%,进口增长7.3%。
展望2014年,外围经济总体向好会促进出口加速发展,但形势依然错综复杂。出口方面,发达国家经济持续复苏,但部分新兴经济体经济下行压力较大将对我国出口带来不利影响;受美国货币政策调整影响,外资流入有进一步放缓的趋势;人民币汇率破“6”是大概率事件,将进一步削弱我国出口的竞争力。进口方面,世界经济低速复苏将推动国际大宗商品价格稳中趋降,有助于降低我国进口成本,但国内需求偏弱使进口增速难以大幅加快。
我国积极构筑对外投资合作多元化。在自贸区谈判方面,中央经济工作会议定位是“加快推进”。目前,除了已经签订的之外,中国正在谈判自贸协定的对手包括:韩国、海湾合作委员会、澳大利亚、挪威,另外也包括中日韩自贸区和RCEP谈判。此外,我国出台了一系列促进外贸发展的政策措施,将进一步推动贸易便利化,很多企业也会主动转型升级,这些将对2014年外贸形势产生积极影响。综合判断,预计2014年我国进出口增速高于2013年。
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