打造“没有围墙的养老院”

潇潇冬雨里，中共上海市普陀区委书记张国洪走进了曹杨新村“久龄家园”梅岭站，要在春节长假后首个工作日的一大早，给社区里的老人们拜个年，也想了解一下大家对社区适老设施建设和养老服务的意见。

在社区生活服务中心一楼，有20来位老人正聚在一起兴奋地交流春节前后各自拍摄的好照片，讲技术，比高下。他们都是家住曹杨街道的摄影爱好者，每周五上午是他们的例行活动日。张国洪边拱手拜年，边夸他们“很热闹”。老人们的回答却是：“今天人太少，平时每回能有五六十人来参加呢！”

为老人们供餐的社区食堂还在放假。“智慧园”里，三四位老人在读书看报。“艺趣园”里，七八位老人在听当了多年社区志愿者的退休医生李佩华老人聊养生。除了图书室、影视厅等常见的老年文化活动项目外，这里居然还有一间面积不大却场景、道具齐全的照相馆，专为社区老人们补拍婚纱照，很受欢迎。

普陀是上海的老工业区，曹杨新村更是全国第一个工人新村，“未富先老”在这里有着最直接的体现。曹杨街道党工委书记陆孜浩介绍说，到2013年底，社区内60周岁及以上的老年人已经超过了户籍人口的30%，80岁以上老年人近6000人。

像曹杨新村这样的老式居民住宅区，房屋面貌陈旧，设施老化，缺少对老年人生活安全、便利的考虑。普陀区去年出台《社会养老服务体系建设规划》，设计了“一网、九圈、百站”社会养老服务体系，计划用3年时间将社区打造成“没有围墙的养老院”，把政府、企业、社会组织等资源汇聚起来，为老年人服务。

曹杨街道正是区里第一个适老型社区改造试点。他们请来同济大学设计团队，根据老年人生活习惯，为老小区重新设计交通空间、居家空间、指示引导标志，新建了老年日间照料中心、改造活动室、增加健身园地、休息座椅、防滑地路、坡道、踏步等，楼道内加了墙面扶手、爱心折叠椅，方便行动不便的老年人上下楼歇歇脚。“现在环境好了。政府还帮我重新装修房子，让我住得安全、干净。共产党真是好！”90多岁杨奶奶这样说。区政府出资为几十户困难老人完成居室改造，加装淋浴座椅和升降式晾衣架，杨奶奶家是其中之一。

“做这些事，花钱不多，关键是要做得贴心，满足老百姓的真正需求。”张国洪说。

为了应对老人“动态”需求，普陀区还建立了一个综合处理各类为老服务信息的终端“久龄家园关爱服务平台”，社区老人凭着“久龄家园关爱卡”，可以享受无偿、低偿、有偿等三类标准化、菜单式服务。高龄独居老人、低保低收入群体、老劳模、优抚对象等还可以享受志愿者、社会组织、爱心人士提供的“圆梦服务”。

上海是全国人口老龄化程度最高的特大型城市之一，老年人口比例接近全国平均水平2倍。按照上海规划的“9073”养老服务格局，未来老年人口中90%由家庭自我照顾，7%接受社区居家养老服务，3%入住机构养老。在张国洪看来，政府不光要做养老托底服务，更要尊重绝大多数百姓的养老需求，做社会资源的组织者和市场力量的引导者。

“谢谢你们每天千方百计动脑筋提供不同品种的茶点，让我们这些少牙缺齿的老人能吃上咬得动、有营养的食品！”王建舜、董盘英等老人给“久龄家园”梅岭站送来了这样的感谢信。原来，“久龄家园”的下午，有个“乐两点”活动，每天一个主题，由社区和志愿者组织没有参加社团活动的独居老人来参加，还提供茶点，成了很多老人午睡之后的固定去处。

老村、老房、老人，在深冬冷雨里让人感受到了老龄化社会的压力，却也感受到了新春新格局下的融融暖意。

“老人是个宝。不要把老龄化当负担，它会带来一个很大的新产业。”走进一间间活动室给老人们拜年寒喧之后，张国洪这样说。