经济普查进入全面登记阶段 提供虚假数据将受罚

　　自今年1月1日起，第三次全国经济普查正式进入全面登记阶段。昨天，记者了解到，随着普查登记工作时间过半，各项工作正稳步推进。在接下来的一个多月里，全市3万名普查员还将继续通过联网直报和手持数据采集移动终端（PDA），对本市二三产业的法人单位、产业活动单位和个体经营户进行入户登记和数据采集，为首都经济发展“摸清家底”。

　　□普查进展

　　数据采集工作3月底完成

　　按照国家规定，我国经济普查每5年进行一次，此次普查是我国进行的第三次全国经济普查。北京辖区内从事第二产业和第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体经营户都需参与第三次全国经济普查登记和数据采集工作。其中，规模以上单位需通过北京联网直报系统网上填报，规模下单位和个体户需由普查员手持PDA填报。

　　根据普查流程，普查入户登记时间将从今年1月1日持续到3月31日，之后进入数据审核、核查、验收、汇总阶段。今年5月到明年12月底，将发布普查主要数据公报，对普查数据进行深度开发和研究，编辑出版普查资料。

　　□现场直击

　　入户普查最快只需3分钟

　　上奥世纪中心的物业工作人员段金华有着“双重身份”——一边是小区的物业工作人员，一边是北京市第三次全国经济普查的普查员。近日，记者跟随段金华在昌平区回龙观上奥世纪小区进行了普查登记。

　　“您好！我是第三次全国经济普查的普查员，这是我的证件”。在自我介绍后，段金华先是对个体经营户所在建筑进行定位，再用手持PDA对个体经营户的营业执照、税务登记证进行拍照，最后在商家的配合下，询问商铺的店名、店主姓名、铺面地址、经营性质和雇员人数等经营信息输入PDA。据记者现场观察，整个过程只需三分钟左右。

　　段金华告诉记者，个体经营户需普查的内容较少，而非联网直报单位需要填报的普查表比较复杂，大都是提前约定好时间，等单位表填完后再上门。记者看到，如果企业事先准备好相关材料，准确进行了填报，段金华每录入一家耗时六分钟左右；如企业资料缺失，或填报有误，则还需约定下次上门时间。

　　物业充当普查员有优势

　　在上奥，有这样双重身份的普查员并不只是段金华一人。据记者了解，上奥世纪中心的六名物业工作人员都是普查员。其中，冯庆刚既是段金华的上司，又是上奥世纪中心的普查指导员。冯庆刚称上奥世纪是回龙观有名的商住两用区域，单位和个体经营户集中，前期核查数据显示上奥世纪共有单位846家，个体户160家，“由于上奥并没有属于自己的居委会，作为物业我们跟居民更熟悉，所以主动承担了普查任务，兼职当起了普查员。”

　　“在1月30号之前，每天物业办公室的电话都响个不停，全是商户打进来的”，冯庆刚告诉记者，“由于物业平时就常跟单位打交道，在宣传三经普、联系企业上面更有优势，工作更顺畅。很多单位知道物业在这儿会直接把普查表送上门。”

　　据昌平区回龙观统计所所长、经普办副主任宋庆鸣介绍，整个回龙观，还有二十家物业的工作人员在承担普查员职责，给普查工作提供了很大帮助。

　　每天可完成登记几十户

　　据了解，非联网直报单位除了要组织机构代码证书、税务登记证和工商或民政部门颁发的营业执照等证照外，还要根据单位类型填写《单位普查表》和《规模(限额)以下法人单位普查表》(BJ611表)。

　　“这两张普查表涉及普查对象的基本情况、财务状况、能源消费情况等内容，也需要企业提供2013年的《资产负债表》和《利润表》，进行信息核实”，段金华称，“由于指标较多，企业很容易错填漏填，单位的填报往往需要多次沟通，也是普查的难点”。

　　段金华还告诉记者，原本物业每天的上下班时间是早八点到晚五点半，现在下班后要轮流对企业递交过来的普查表进行录入，下班时间经常延迟到八点后。“一小时最多也只能录入十份，再除去和企业来回沟通的时间，物业这儿几个人加起来一天也只能完成几十份”。

　　节后登记任务量更大

　　冯庆刚向记者透露，在上奥世纪中心外地经营者比例很大。1月末到2月初，很多单位或个体户离京过节，春节期间普查登记量并不理想。目前上奥世纪只是完成了三分之一。冯庆刚称，“正月十五以后个体户陆续返京，任务量又要加大了。目前来看，积极的普查对象已经递交得差不多了，接下来工作重心就要放在地毯式入户登记上了。”

　　宋庆鸣也告诉记者，具体到回龙观，根据此前的核查情况，回龙观全镇的单位数在9356家左右，个体户约有1.4万家，目前单位已经采集了3000多家，而个体户则登记了6600家左右。

　　据她介绍，为确保普查工作顺利完成，那些普查对象不足100个单位的村居委会将会在本周全部完成统计，之后普办工作重点将放在大的普查区，如上奥世纪、上北、尚城等三大商住两用区，进行实时指导。

　　□建议提醒

　　应认真读表准确填报

　　值得注意的是，目前经普办掌握的普查单位底册数据，是在去年10月之前整合各个部门的行政登记资料所得，对于10月份以后新注册的二三产单位和个体经营户，底册数据并未全部覆盖。除对底册数据核实外，寻找底册数据外的普查对象，也成为普查员的工作重点，这就要求在全市普查员进行地毯式搜索的同时，普查对象也积极主动与经普办联系。

　　据悉，目前昌平区经普办已经印发了45000张“经济普查工作名片”，对三经普情况进行宣传。此外还以发送短信、横幅、易拉宝展架、温馨贴士等方式通知单位积极参与经济普查并准备普查材料。

　　宋庆鸣告诉记者，从现有的反馈来看，企业存在漏填指标现象。因此，普查对象需详细读表填报，确保普查填报准确不漏项，提前准备好相关资料；普查员也应全力查找分公司和产业活动单位等容易忽略的单位；对于实际经营地与核查地不一致的单位，如已在实际经营地参加登记，要求出具普查登记证明；对未参加普查培训的企业，主动约好时间上门补课，并留下答疑电话。

　　提供虚假数据将受罚

　　市经普办负责人同时表示，为保证普查数据真实准确，经济普查采集的数据和信息将严格保密，经济普查不作为任何单位实施处罚的依据。但是企业如提供虚假数据，将接受相关处罚。

　　据记者了解，为确保全市三经普数据质量，针对三经普入户登记阶段可能产生的违法行为，市统计部门和市第三次全国经济普查办公室除了对经济普查对象进行法律事务告知，在全市范围内抽取1500家单位在填报期间进行督导服务外，还开展执法检查。

　　市统计部门表示，以下几类违法行为将被查处：

　　1.地方、部门、单位的领导人或经济普查机构、经济普查人员自行或者授意他人修改经济普查资料、编造虚假数据；

　　2.经济普查对象拒绝或者妨碍接受经济普查机构及经济普查人员的依法调查；

　　3.经济普查对象提供虚假或者不完整的经济普查资料；

　　4.经济普查对象未按时提供与经济普查有关的资料，在收到经济普查催报通知书后仍未在规定的期限内提供。

　　■普查表指标解释

　　从业人员期末人数：指报告期末最后一日24时在本单位工作，并取得工资或其他形式劳动报酬的人员数。该指标为时点指标，不包括最后一日当天及以前已经与单位解除劳动合同关系的人员，是在岗职工、劳务派遣人员及其他从业人员之和。

　　能源消费量:指能源使用企业(单位)在报告期内实际消费的各种能源的数量。能源消费量分实物量和标准量两种。能源消费实物量是按照报表规定的、体现物质形态属性的计量单位(如:吨、立方米)计算的能源消费量;能源消费标准量是按照能源标准计量单位(如:吨标准煤)计算的能源消费量。

　　企业内部用于科技活动的经费支出:指在报告期企业内部用于全部科技活动的直接支出，以及用于科技活动的管理费、服务费以及外协加工费等支出。