“卖地”成为地方主要收入是危险信号

各省（市）日前陆续发布2013年预算执行情况，资料显示，各省市土地出让金暴涨，成为财政收入的主要来源，某些省的土地收入甚至超税收。

国土部发布的数据，2013年全国土地出让收入总金额达4.1万亿元，而2013年全国公共财政收入12万亿，土地收入就占了全国财政收入的33%左右。

2月13号，北京西局村旧村改造项目一期地块被某地产以35.7亿元，配建5.4万平限价房拿下，综合考虑住宅及还建商业等成本因素，5.2万平米住宅楼面价约6万元/平米。2月20号，北京土地市场再次成交三宗居住类用地，共计成交土地出让金109.58亿元。其中，西局村旧村改造项目二期地块被泰禾集团以49.58亿元收入囊中。据估算，扣除配建限价商品房以及还建的商业部分后，该地块楼面价约为6.8万元/平方米。业内人士感叹，四环房价毫无争议的已全面提前奔入10万元时代。

有统计显示，10年前地价在整个房价中大概只占20%，近几年则上升到60%甚至更高。华远地产董事长任志强多次就土地出让事宜“开炮”，认为土地出让金是推高房价上涨的“罪魁祸首”。一边是地王频出，一边是财政增收，让人不得不质疑这种生财之道。

然而，土地财政表面风光，却透露出很多危险的信号。除了推高房价，背后的弊端更是不容小觑。地方政府在土地上取得巨大的收益后，很容易产生严重的依赖性，渴望坐享其成，不努力发展实体经济，更别提转变经济发展方式，调整经济增长结构了。

地方经济还会陷入“卖地—举债—再卖地”的恶性循环，用未来的可持续发展为当前的虚假繁荣“埋单”。随着可开发的土地资源越来越稀缺，不敢想象，没有了土地资源的地方政府，还会怎样来发展地方经济。

同时，靠卖地增收，加大了地方的金融风险，增加财政收入的不稳定性，不利于财政税收的平稳与安全。

因此，我们不能仅看到“卖地”带来的美好，更应看清其背后隐藏的问题，唯有如此，才能让发展健康、平稳，并且可持续。