探出三种惠农服务模本

尽管三种“惠农通”工程服务模式各具特色，但均在提供普惠金融需求之上，赋予了新的惠农内涵，营造出全新农村金融生态；从实践看，行之有效，达到“基础服务到位、覆盖面广、发展可持续性”的目标，且可复制，可借鉴。

“惠农通，通万家；城与乡，一个价；可取钱，可刷卡；缴话费，选号码；传信息，惠农家。”如今，享受到“惠农通”服务的亿万农民如是评价。

的确，如果用一个关键词诠释农业银行的责任担当，“惠农”应该最为恰当。近几年，农业银行充分践行普惠金融理念，着力探索金穗“惠农通”工程服务模式，持续提升农村基础金融服务，竭尽全力将党的惠农政策送到千家万户。

“惠农卡+电子渠道”——“惠农通”工程的基础服务模式。围绕这一主线，农业银行辖属分支机构创新实践，延伸服务渠道，加载服务项目，拓展服务内容，搭建解决“三农”问题的良好金融服务平台。

在重庆市巫溪县朝阳镇咸池村“万村千乡市场工程”联嘉超市，村民周西财选好物品后，拿出惠农卡，在农行布放的“惠农通”信息机上轻轻一划，便完成了刷卡消费。

“有了这台机器，我们购物和城里人一样方便。”提及“惠农通”服务，他赞不绝口：“除了能买油盐酱醋，还能取钱、给手机充话费、查询财政直补资金，用处很多。”

如今，在巴渝大地，万千农民享受到了与周西财同样的金融服务。而在这条金融惠农高速路铺就的背后，是农行重庆分行与重庆市商委、中国移动重庆公司的牵手力推。2009年，三方商定，依托“万村千乡市场工程”，全国首创“惠农通”信息机，将现代金融服务触角延展至农民家门口。

创新实践中，“惠农通”工程第一种具体服务模式精彩亮相——对接“万村千乡市场工程”型。

透过周西财个案，我们可以对此模式做出描述：以“万村千乡市场工程”为主渠道，以加盟龙头企业及其连锁店为基础，通过“惠农通”信息机，为农民提供刷卡消费、存钱取现、获取农业信息等一体化服务。

实践表明，对接“万村千乡市场工程”模式为“多赢之举”：疏通了农村金融“毛细血管”，破解了农村基础金融服务缺失难题；打造了一个功能聚合、锁定消费的惠农平台，激活了农村商贸流通；改善了农村商务及信息服务，构建了多层次、全方位、“零距离”的惠农服务网络。

近日，甘肃省会宁县柴家门乡70岁的农民柴应祥来到乡卫生院就医，医生诊疗后，他拿出惠农卡，医务人员在POS机上轻轻一刷，完成了看病买药、报销药费。

“以前报销药费，要跑好几趟，1个多月才能领到钱。”柴应祥说，“有了这张卡后，当场就报了，也不用担心钱不够用。”

镜头定格于2011年4月 26日，农行甘肃分行联手省卫生厅启动金穗惠农新农合“一卡通”项目，开创了农行与卫生部门在省级层面全面合作、全辖推广的先河。自此，在陇原大地，农民实现了“参合配卡、就诊携卡、缴费刷卡、报销入卡”。

着意探索中，“惠农通”工程第二种具体服务模式新鲜出炉——对接新农保、新农合等代理业务型。

通过这一案例可以看出，第二种模式核心为依托“惠农卡+电子渠道+代理项目”，将银行业务系统与相应代理项目系统有效对接，为农民提供养老金支取、药费报销、取现、刷卡消费等服务。

显而易见，对接新农保、新农合等代理业务模式是农业银行落实国家惠农政策的实践，符合广大农民的切身利益，是利国利民的大事、好事。通过此服务模式，国家惠农政策一步到位，既赢得民心，又节约经费；农民既获得惠农政策扶持，又享受到便捷金融服务。

农行湖北分行以全国最大的民营农村连锁超市——湖北富迪实业公司为依托，将金融产品融入农村商品流通各环节，探索出了独具特色“商融结合”的新型服务“三农”模式。

湖北分行竭力为富迪公司提供一揽子金融服务，有效满足产业链上各环节金融需求。在供应链上游，助其采用“超市＋基地＋农户”模式，建立种植养殖基地40多个，推动一批农业产业化龙头企业壮大；支持“合作社+农户”模式，促使富迪公司与40余家合作社签订购货协议，收购各类农产品。

同时，湖北分行在富迪公司门店安装了“农商通”和转账电话，并联手建立三农金融服务站，以多种方式为农民提供涉农补贴使用、结算、取现、刷卡消费信贷、理财等服务。

竭力求索中，“惠农通”工程第三种具体服务模式应运而生——对接“三链”（产业链、物流链、资金链）链式金融服务型。

透过这一案例，我们看到，对接“三链”服务模式主要特征为围绕农村成熟的产业链、物流链和资金链，以相关重点涉农组织为依托，将金融服务融入整个链条，全力为链条上农户提供结算、信贷等服务。

应该说，对接“三链”服务模式是推动传统农业转型升级、助力城乡统筹发展的有益探索。通过此模式，实现了现代金融产品与产业链、物流链和资金链的深度融合，让资金流、物资流、信息流在农村全方位渗透辐射，促进了农业发展及新农村建设，带动了农民生产、生活、消费意识及行为升级。

尽管三种“惠农通”工程服务模式各具特色，但均在提供普惠金融需求之上，赋予新的惠农内涵，营造出全新农村金融生态；从实践看，行之有效，达到“基础服务到位、覆盖面广、发展可持续性”之目标，且可复制，可借鉴。

来源：中国农业银行