农行“金穗惠农通”工程之为亿万农民提供普惠金融服务

作为我国大型涉农商业银行，农业银行勇于担当，创新实践，积极探索，通过实施“金穗惠农通”工程，将服务触角延伸至乡村层面，努力为亿万农民提供基础、普惠金融服务。

刷卡、签字、取钱，不到三分钟，青海省平安县三合镇湾子村村民安文启就从当地农业银行设立的“金穗惠农通”服务点取到了100元钱。提及该行在村里开的“袖珍银行”，他充满感激之情，“村里有了这个服务点后，只要拿着惠农卡，在这个电话上一刷，就能取钱、缴费，还能刷卡买东西、领取养老金、给手机充话费，再也不用去县城了。”

不仅是安文启，如今越来越多的农民在家门口就能享受到这样便捷的金融服务，而此前，他们需要跑到几十里地外找银行并不是新鲜事。

长期以来，我国农村地区基础金融服务缺乏，相比城市里银行网点星罗密布，农村地区大多数行政村都没有银行网点。这样一来，广大偏远地区农民，即便简单的存取款，也要去乡镇甚至县城去办理。要解决这一难题，对商业银行而言，以传统方式大规模布设物理网点来提升服务能力显然是不明智的，迫切需要探索新的服务渠道和服务方式。

历经努力探索和不懈付出，农业银行创造性地推出 “金穗惠农通”工程，以扩大农村金融服务覆盖面为目标，建立起涵盖省、市、县、乡、村五级层面的金融服务网络，将现代金融服务送到更多的乡村，让农民在村里便可享受与城市人一样的平等金融服务，充分践行了普惠金融的核心理念。

从实践来看，农业银行通过实施“金穗惠农通”工程，搭建了农村基础金融服务平台，适应了农村经济社会发展对金融服务的新要求，是大型商业银行提升农村基础金融服务能力的现实选择。尤其是以惠农卡为载体，以服务点为依托，通过积极开展新农保、新农合、财政补贴资金等代理服务，有效推动了国家惠农政策的顺利落地。

截至2013年6月末，农业银行共代理新农保1129个县，代理市场份额占比39.6%，代理新农合792个县，代理市场份额占比27.8%，其中湖北、西藏独家代理全省（区）新农保业务，甘肃独家代理全省新农合业务；为新农保、新农合项目发放金穗惠农卡9135万张，占惠农卡发卡总量的64.9%；累计归集资金1675亿元，累计发放资金1344亿元。农业银行的积极参与，在有效解决广大农民参保缴费、领取养老金的难题，提高业务经办效率、缓解了政府部门工作压力，保证资金安全和保值增值等多个方面发挥了积极作用。

事实证明，农业银行“金穗惠农通”工程立足我国基本国情，遵循农村金融发展一般规律，较好地破解了大型商业银行为农村提供基础金融服务的难题，为金融机构将现代金融服务延伸到贫困边远地区积累了大量有益的实践经验，具有普遍适用意义。