人民财评：善弈者，谋区域发展新棋局

中国的区域发展正在向多极挺进。在3月5日的政府工作报告中，李克强总理给出了我国区域协调发展的新思路、新棋局。

正在构建中的新棋局，将包括依托黄金水道而成的长江经济带；以海陆重点口岸为支点，形成的西南中南、东北、西北等经济支撑带；以既有的长三角、珠三角、环渤海等经济区域为辐射中心而推进的经济一体化、泛区域经济合作与跨区域经济协作。

新思路，新在哪里？既有的区域发展总体规划可以概括为，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力推进中西部地区崛起，积极支持东部地区经济率先转型升级，加大对老少边穷地区支持力度。相形之下，新思路在旧有的基础上，又进行了细化与延伸，让这项巨大的系统工程有了更多的行之有效的抓手。

之所以行之有效，一方面，这些新的培育地区要么依托大江大河等有利条件，要么依托既有经济区的辐射，这种自东向西、自沿海至内陆的梯度发展，符合了世界经济发展的自然规律。另一方面，从更大意义上，中部有我国最为广大的腹地，培育新的增长极是打造我国经济升级版的应有之义与重要途径，是区域协调发展、结构优化的重要内容，更是对过去“先沿海后内地”理论的进一步深化与兑现。

这些将对中国可持续发展形成战略支撑的新区域，自身也将成为发展重心。实际上，更早些时候，细心的人也可以从总理去哪儿的足迹中观察出端倪。在过去一年，李克强总理曾考察过甘肃、黑龙江、辽宁、广西、河北等11个省市自治区，从地理版图上看，几乎都能纳入新思路的大战略布局。在去年7月考察调研广西时，李克强总理就强调，把北部湾经济区建设好、发展好，不只对西南地区，而且对中南地区，甚至对全国都具有战略意义。广西要成为西南、中南地区开放发展的新的战略支点。

这些细节的补充与梳理，可以非常清晰地描绘出区域经济新棋局的轮廓。当然，各个区域的特点不一，发展思路也是因地制宜。但透过总理多次考察调研中的讲话，不难发现，在区域发展的新棋局中都离不开一个共同的重要指针——开放与改革。无论是东部还是中西部，都在强调以改革、以开放促发展。

此次政府工作报告中，李克强总理也再次强调要发展跨区域的大交通大流通。这意味着，跨区域基础设施的互联互通、跨区域的统一市场体系将迎来更强力度的推进，优势互补、良性互动的区域发展格局也将指日可待。