刘世锦：中国经济转型期面临三大挑战

人民网北京3月22日电 （张文婷）3月22日-24日，“中国发展高层论坛2014”年会在京召开，本届论坛以“全面深化改革的中国”为主题，围绕新型城镇化、财税体制改革、社会保障体制建设、开放型经济体制建设、国企改革等一系列重大问题进行探讨。国务院发展研究中心副主任刘世锦在出席“2014中国发展高层论坛——2014年世界经济形势展望”时表示，中国经济转型期，目前面临把控财政金融风险、提升非贸易部门效率、加快寻找新增长领域三大挑战。

刘世锦提出，当前的财政金融风险集中在地方融资平台、房地产、产能过剩行业和影子银行等领域。他们之间相互交织、相互传导形成了一个风险传递的循环。

对于有效提升非贸易部门的效率，刘世锦解释道，与发达经济体相比，我国的非贸易部门的效率要更低，特别是在行政性垄断的非贸易部门以及基础设施和基础产业，资源配置扭曲状况尤为突出。如果这些扭曲得到纠正的话，中国非贸易部门乃至整个部门的效率提升会有很大的空间。

对加快寻找新增长领域方面，刘世锦说道，“要促进多种形式的创新，这些领域既可能是由于潜在需求被发觉而催生的，像教育、医疗、文化等领域的新增长点。也可能是由于新技术出现而出现的，比如网上购物、光伏发电等等。还可能是应对既有突出问题寻求新的增长模式而引发的，比如说像节能、节水、清洁能源、减排等绿色产业。”

刘世锦提出，加快创新是拓展新增长领域更重要的途径，近年来中国已经出现了创新区域资源集中的趋向，促进了部分创新区域和创新城市的发展。随着与全球技术距离的缩短，以往中国作为技术的模仿者、追赶者的角色将逐步改变。而部分领域与先行者并驾齐驱甚至领先的可能性在增加。