李剑阁：中国政府债务不像外界渲染那么严重 风险可控

人民网北京3月22日电（记者 杨迪）3月22日-24日，“中国发展高层论坛2014”年会在京召开，本届论坛以“全面深化改革的中国”为主题，围绕新型城镇化、财税体制改革、社会保障体制建设、开放型经济体制建设、国企改革等一系列重大问题进行探讨。中央汇金投资有限公司副董事长李剑阁在出席“2014中国发展高层论坛——透视政府债务风险”时表示，中国政府的债务风险总体是可控的，并不像外界渲染的那么严重。

李剑阁介绍，关于政府债务风险的问题，实际上是这几年来社会上非常普遍的话题，国内、国外的经济学界都非常关注。

他表示，政府的债务风险总体是可控的。孙宝厚先生所在的审计署去年对中国各级政府债务做了摸底的调查，到了2013年6月末中国全部政府性的债务总额是30.3万亿，其中中央是12.4万亿，地方债务是17.9万亿。这个债务水平和年底的GDP相比大概占整个GDP的53.2%。刚才提到日本、美国等等国家的债务水平，远远要高于我们国家，所以从百分比来看中国的债务总体风险是可控的，并不是外界渲染的那么严重。

当然问题也是有的，主要是增长的速度要快。和2012年相比，去年的后半年就增长了9%，当然这个债务主要来自于地方政府。 李剑阁说，现在的债务水平我们政府是完全有经验来可以证明，而且可以借鉴，是可以处理好的。大家都回忆一下1999年中国四大国有商业银行债务水平非常高，有学者说在技术上已经破产。到了2000年中央政府果断的剥离了不良资产1.4万亿。当年的财政收入才多少呢？才1.3万亿，也就是一次性剥离四个银行的债务超过了当年的财政收入。这个数字在当时来说是个天文数字，但是事实证明我们之前做的非常好，后来随着四个商业银行上市，这四家银行非常健康，并且在2008年以后由于别的国家金融危机，我们四大银行一举成为世界上名列前茅的银行，这就说明我们是有历史的经验可以借鉴来处理好这件事情的。

李剑阁称，我们政府有能力，而且有手段来解决现在存在的债务。根据中国社会科学院的一个调查，2012年底中国政府的总净资产达到52万亿的水平。而总资产大概是两倍于GDP，2012年GDP是52万亿，就是100万亿的总资产。对于这个总资产的水平来说，债务比例也是比较低的。如果我们根据十八届三中全会，国有资产通过从管资产到管资本的角度来转移，并且推进混合经济，甚至出售一些国有资产来改善公司的治理，地方部门有足够的资源来解决债务问题。到了2010年国有资产大概是22多万亿，有这么多的资产去处理，这些债务是完全有能力的。