楼继伟：“放乱收死”循环再次出现可能性很小

人民网北京3月23日电（记者 杨曦）3月22日-24日，“中国发展高层论坛2014”年会在京举行。财政部部长楼继伟在出席“2014中国发展高层论坛——财税体制改革与发展转型”时表示，采取“简政放权”的做法来对付相对低迷的经济环境取得成效，中国经济历史曾多次出现的“放乱收死”循环将不太可能再出现。

楼继伟表示，从去年开始一直到现在基本上采取的是“简政放权”的做法，而不是大规模的用财政刺激手段的做法，来对付相对低迷的经济环境，且目前看效果不错。今年还要继续减少行政审批，因为这些做法带来了效果，焕发了市场的活力。

楼继伟指出，中国过去也是“放权”，放权之后出问题，然后再收权，收权之后又僵化，然后再放权，从而出现被称为“放乱收死”的循环。熟悉中国经济历史的人就会数出来有不下十次。他认为，这次出现这种循环的可能性比较小。因为过去是在计划经济时期或改革开放早期还是计划经济，而现在98%以上的价格已经放开，由企业自主决策。所以就不太容易出现过去那种放乱收死的循环，特别是在三中全会我们提出市场在资源配置中发挥决定性作用，这种情况可能性更小。

楼继伟强调，要注意从两个方面“放权”。一是政府对市场方面，政府减少对市场不必要的干预，审批权要放给市场，这是大部分，完全没问题要做下去。另一方面就是如何在不同级别的政府之间来确定管理责任，在这方面如果放权做得不好的话，也可能出现放乱收死。