发改委：企业圈地“圈好利大于弊 圈不好弊大于利”

    人民网北京3月26日电 （刘然 夏晓伦）国家发展改革委（下简称发改委）今天上午召开新闻发布会，就“农业和农村基础设施建设”方面的问题介绍情况并答记者问。发改委农村经济发展司司长高俊才在发布会上表示，工商业到农村投资圈地，圈好了是利大于弊，圈不好弊大于利。

    高俊才在回答记者“如何避免工商资本借机圈地的问题”时表示，十八届三中全会提出来，要鼓励和引导工商企业到农村去发展适合企业化经营的种养业，这和过去的说法相比有了很大的进步。对于圈地是个词，圈好了是利大于弊，圈不好弊大于利。联想集团也圈地了，一千亩圈起来，农民愿意，流转金比种粮食受益高，不种地了，去市里打工，一边拿土地流转金一边拿打工的钱，所以农民比过去收益高了，而且地的产出价值也高了，这样对企业和农民是双赢的，这样应该鼓励。有些企业为了自己追求利润，使农民受到了损害，这种情况可能也有。要趋利避害，鼓励双赢模式，防止损害农民利益。

    高俊才透露，现阶段不仅是企业到农村去投资，有些市民也到农村去投资。农业投资总体上说还是以农民投资为主体，国家通过财政补贴、保险等政策，让农民增加人、财、物的投入力度。今后应该引导和鼓励工商资本甚至是城市资本到农村去扩大投入，和农民实现双赢，这是发展现代农业的有效措施。

    他表示，今后的农业投入渠道要在这三个方面，政府、企业和个人，特别是农民，建成“政企民”三结合，缺一不可。政府资金主要是干企业和农民干不了、干不好，或者是不愿意干但是非干不行的事情。政府投资主要强调“三公”，公平性、公益性、公开性，要向贫困的地区，特别是向中西部倾斜，向贫困群体倾斜，把小康短板问题解决好。同时为了吸引企业和个人出钱，政府补助一部分钱来增强涉农企业和农民的竞争力。政府应该多出钱，同时政府行为和市场机制结合起来，促使企业和个人更多的投向农业，这是加快发展农业的一项重要举措。