山西省今年将布局“飞地经济”

　　利用产业园区建设，重点承接东部地区和境外制造产业转移

　　今年，山西省将积极探索发展“飞地经济”，利用产业园区建设，重点承接东部地区和境外制造产业转移。这是记者在山西省商务厅邀请部分省人大代表、政协委员等召开的提案答复恳谈会上了解到的。

　　据山西省商务厅副厅长张跃建介绍，去年，全省开发区发展速度明显加快，各项主要经济指标均创造了历史最好水平。目前，全省共有25个省级以上开发区，其中，国家级经济技术开发区为4个，国家级高新技术开发区为1个，省级经济技术开发区为19个，省级高新技术开发区为1个。这些省级以上开发区以仅占全省不到千分之二的土地面积，创造了占全省12.3%的GDP，占全省8.6%的固定资产投资，占全省36.8%的进出口总额以及占全省六成以上的实际利用外资。

　　开发区的发展也引起各界人士的关注，记者了解到，人大代表和政协委员关于开发区的建议和提案中，就有将大寨、介休、兴县、岚县、中阳县、大同、孝义的7个产业园区升级为省级开发区的提案。共涵盖了省商务厅正在进行的创新开发区管理体制运行机制、统筹规划布局全省各类园区、积极探索发展“飞地经济”等三大开发区综改任务。

　　据了解，“飞地经济”对接平台建设，将是今年省商务厅的十大重点工作之一，“飞地经济”园区建设，目前也已被纳为全省多地转型综改的重要内容。今年，山西将发挥能源资源和装备制造业优势，在推动各市现有园区的基础上，通过“飞地经济”的方式，建立跨部门、跨地区的对接协调机制和服务促进体系，建设承接产业转移示范园区，重点承接东部地区和境外制造产业转移，进一步延伸全省产业链，打造一批“晋字牌”品牌生产企业。

　　○名词解释

　　所谓“飞地经济”，是发达地区与欠发达双方政府打破行政区划限制，将“飞出地”的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”的工业基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。 （记者 张珍）