肖金成：京津冀完全有条件打造世界级城市群

人民网北京4月24日电 （记者 乔雪峰 夏晓伦）今日，京津冀协同发展论坛在北京召开。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长，研究员肖金成在论坛上表示，京津冀完全有条件打造世界级城市群，关键是不是合力，如果分力永远打造不成，所以，不要只考虑自己的一亩三分地，一定要把京津冀作为整体考虑，来规划，共同发展，不要各顾各的。

肖金成表示，京津冀区域已经到了城市群的发展阶段，不能再根据自己的城市考虑规划、建设和产业发展，一定要统筹考量，所以说核心是要考虑在京津冀如何打造城市群。十一五规划纲要就提出了要发展建设城市群，而在十一五规划纲要里明确提出了京津冀、长三角、珠三角。在规划草稿里我记得是长三角、珠三角、京津冀，但是《规划》要出来的时候京津冀赫然名列之一，京津冀排到城市群第一位，这应该说高层对京津冀城市群的重视。所以十一五规划纲要里已经提出京津冀城市群，但是在京津冀这个区域对城市群，对十一五规划纲要里的表述没有太多的关注。所以至今还停留在低层面，停留在城市发展，停留在都市圈发展，停留在首都圈发展，我觉得这是远远不够的。

肖金成表示，既然全国城镇化规划明确了有京津冀城市群，就应该对京津冀城市群做一个研究，而且将来要做一个规划，而且城市群的规划和都市圈的规划和区域规划完全不同，城市群的规划在城市之间的关系，在于城市之间的合作，在于城市之间的功能互补。城市群里面的城市一定不是在一个个区域型中心城市，城市群每个城市都要承担主体功能，而且功能要互补分工，各个功能在什么方面体现，大家都想综合功能，什么便宜都占，什么都搞，那样的想法是不行的。如何解决这样的矛盾，实际上就要搞好城市群的规划，城市群规划里边就要把每个城市的功能明确，不要相互的竞争，尤其不要相互恶劣竞争，这样可以打造城市群整体竞争力，进来这个区域发展要靠城市群整体带动，那么城市群对外定义的提高，印象的提高是城市群整体。将来提到中国有几个地方具有影响，可能京津冀城市群具有影响，京津冀发展很高，不再以城市面貌出现，而是以城市群面貌出现。

最后，肖金成表示，在未来京津冀协同发展，要考虑建立京津冀城市群各个城市之间的轨道交通体系，这样才能实现京津冀各个城市的协同发展。