中央经济工作会议必读50句话

　　作者 林建杨、韩淼、王亚光、赵超

　　2015年中国经济将向何处去？11日在京闭幕的中央经济工作会议释放出包括“新常态”在内的一系列重要信息。记者从新华社受权发布的5000余字通稿中，梳理出50句话，作为读者研判中国经济走势的参考。

　　一、 今年形势与困难挑战

　　1， 经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成

　　2，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高

　　3，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现

　　二、 经济发展进入新常态

　　——从消费需求看

　　4，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升

　　5，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用

　　——从投资需求看

　　6，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求

　　7，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用

　　——从出口和国际收支看

　　8，低成本比较优势发生了转化，同时出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生

　　9，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用

　　——从生产能力和产业组织方式看

　　10，传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显

　　11，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征

　　——从生产要素相对优势看

　　12，人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱

　　13，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎

　　——从市场竞争特点看

　　14，正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求

　　15，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境

　　——从资源环境约束看

　　16，环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待

　　17，推动形成绿色低碳循环发展新方式

　　——从经济风险积累和化解看

　　18，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间

　　19，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制

　　——从资源配置模式和宏观调控方式看

　　20，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向

　　21，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控

　　——经济发展进入新常态

　　22，正从高速增长转向中高速增长

　　23，正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长

　　24，正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整

　　25，正从传统增长点转向新的增长点

　　26，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

　　27，新常态下的八个“更加”：

　　更加注重满足人民群众需要

　　更加注重市场和消费心理分析

　　更加注重引导社会预期

　　更加注重加强产权和知识产权保护

　　更加注重发挥企业家才能

　　更加注重加强教育和提升人力资本素质

　　更加注重建设生态文明

　　更加注重科技进步和全面创新

　　三、 世界经济形势研判

　　28，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观

　　29，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大

　　四、 2015年经济工作总体要求

　　30，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定

　　五、明年经济工作五大任务

　　——努力保持经济稳定增长

　　31，积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度

　　32，高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解

　　——积极发现培育新增长点

　　33，市场要活，创新要实，政策要宽

　　——加快转变农业发展方式

　　34，完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场

　　——优化经济发展空间格局

　　35，重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局

　　36，推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于求成

　　37，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进

　　——加强保障和改善民生工作

　　38，更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力

　　39，让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上

　　40，更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数

　　六，加快推进改革开放

　　41，加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革

　　42，推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力

　　43，完善扩大出口和增加进口政策，提高贸易便利化水平，巩固出口市场份额

　　44，推广上海自由贸易试验区经验

　　45，努力提高对外投资效率和质量，稳步推进人民币国际化

　　七，其他

　　46，精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，努力做到调速不减势、量增质更优

　　47，合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性，继续实施定向调控、结构性调控

　　48，以政府自身革命带动重要领域改革，以大众创业、万众创新形成发展的新动力

　　49，切实增强内需对经济增长的拉动力，实施新一轮高水平对外开放

　　50，加强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力，强化舆论引导工作