王明偉代表：提議用行政罰沒款設立投資者補償基金

全國人大代表、江蘇証監局局長王明偉 （人民網記者 呂騫 攝）

2013年証監會系統代表委員人民網訪談現場，從左至右分別是：江蘇証監局局長王明偉，廣東証監局局長侯外林，人民網主持人王千原雪。（人民網記者 呂騫攝）

人民網北京3月9日電 （記者 呂騫 王千原雪）受人民網股票頻道邀請，今日上午10點，全國政協委員、廣東証監局局長侯外林和全國人大代表、江蘇証監局局長王明偉做客人民網，就今年兩會他們提出的多項提案議案與網友進行在線交流，並介紹廣東、江蘇兩省資本市場的最新情況。王明偉在訪談中表示，此次兩會准備的議案和投資者保護相關，希望能夠用行政罰沒款設立投資者補償基金。

王明偉表示，投資者特別是中小股民處於相對弱勢的地位，在証券侵權方面的民事賠償比較滯后，建議按照民事賠償優於行政處罰的原則，對行政處罰法中的相關規定進行修改，明確行政罰款用於投資者受侵害權益的補償，更重要的是讓投資者的權益得到實實在在的保護。

王明偉表示，當前中小股民在証券侵權方面的民事賠償比較滯后，其中的原因主要是三個方面：一是現有的民事侵權機制對投資者的的保護是相對不足的，比如有的上市公司被掏空了，投資者即使在訴訟當中勝訴了，他可能也面臨著無錢可賠的狀況。再有就是除了民事賠償訴訟之外，投資者目前還沒有其他的渠道可以彌補他們的損失。第三是行政處罰可能還會導致投資者二次遭受損失。因為有的上市公司違規，本身會遭到監管部門的處罰，行政處罰又會給公司帶來一定的經濟損失。這種損失最終往往還是作為公司股東的投資者來承擔的。所以，要處理好這個問題。