桂敏杰：境外机构投资A股意愿较强

　　十八大代表，上海证券交易所党委书记、理事长，中国金融期货交易所董事长桂敏杰昨日在京接受媒体集体采访时表示，境外机构投资者对投资A股市场很有兴趣，2003年以来QFII投资年化收益率约达16%。

　　他同时透露，国债期货各项准备工作正在积极推进，将争取在年内推出，但没有确切的时间表。

　　在谈到打击内幕交易时，桂敏杰表示，内幕交易是资本市场的毒瘤，有股票市场的地方，就有内幕交易伴生，各国监管部门都将打击内幕交易作为重要的监管职责之一。我国资本市场作为经济转轨过程中的新兴市场，在理念、规则、制度等方面都存在逐步健全完善的过程，市场上内幕交易问题也比较突出。

　　桂敏杰认为，造成这种客观情况的原因包括，我国上市公司的公司治理水平整体不高，公司决策链条较长，造成内幕信息知情人较多等。针对这种情况，证监会近年来采取了一系列措施，一是推进五部委联合打击内幕交易工作，3年来取得很大成效；二是建立了内幕知情人登记制度，在防范内幕交易上发挥了重要功用；三是打击查处违法违规问题，近年连续将打击内幕交易作为监管和执法的重点，查处了一批重大典型案件；四是与司法机关合作出台司法解释，对内幕交易行为认定予以明确，使追究刑事责任的流程进一步畅通。

　　他表示，内幕交易问题的解决存在相当大的难度，有市场就有投机，有投机就可能存在内幕交易，因此打击内幕交易将是监管部门长期的执法工作重点。

　　在谈到资本市场支持服务科技创新时，桂敏杰表示，在推出创业板、扩大新三板市场试点、规范发展区域性股权市场的基础上，证监会正与科技部推进合作，将出台政策性文件，尤其针对科技型企业无形资产部分的所有权、产权不明晰等问题作出制度性安排，推动科技企业发展，推动科技创新。