证监会或将探索建立行业黑名单制度

 人民网北京8月4日电（记者 王千原雪）近日，证监会副主席庄心一在资本市场贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要》座谈会上表示，证监会将认真学习并严格贯彻落实《纲要》的基本精神与工作要求，进一步推进、做好资本市场诚信建设工作。

庄心一指出，《纲要》是我国社会信用体系建设的第一个国家级规划纲要，它的公布实施，标志着我国社会信用体系建设进入了新阶段。为进一步贯彻落实《纲要》，证监会将进一步夯实资本市场诚信建设的法律制度基础，积极配合全国人大修改《证券法》、制订《期货法》，完善有关资本市场诚信建设的基本法律制度；进一步加大对市场违法失信行为的查处力度；进一步丰富和完善诚信数据库，加强资本市场诚信信息基础设施建设；进一步完善和落实失信约束和守信激励机制，如探索建立行业黑名单制度；实行“绿色通道”、信用分类监管和行政许可申请人信用承诺制度等；进一步加强资本市场诚信宣传教育。

讲话全文实录：

大力推进资本市场诚信建设工作

——庄心一副主席在资本市场贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要》座谈会上的讲话

前不久，国务院发布实施了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，资本市场各主要参与主体的代表与证券期货监管系统的代表一起座谈，学习贯彻《纲要》，很有意义。借此机会，我讲几点意见。

一、高度重视《纲要》在资本市场的贯彻落实工作

《纲要》是我国社会信用体系建设的第一个国家级规划纲要，它的公布实施，标志着我国社会信用体系建设进入了新阶段。资本市场诚信建设工作，是整个国家社会信用体系建设工作的重要组成部分。《纲要》的发布实施，对于资本市场诚信建设有着非常重要的意义与作用。我们要认真学习并严格贯彻落实《纲要》的基本精神与工作要求，进一步推进、做好资本市场诚信建设工作。

首先，《纲要》的实施为资本市场诚信建设提供了有利的社会大环境。资本市场是社会经济生活的重要组成部分，资本市场的参与者，本身就是社会的一份子。资本市场诚信建设离不开全社会的诚信建设。我们要按照《纲要》要求，自觉地把资本市场诚信建设纳入到社会信用体系建设的大局中去。一方面，按照社会信用体系建设的总体要求做好资本市场诚信建设工作，提高资本市场诚信水平；另一方面，通过加强资本市场诚信建设，为促进整个社会诚信水平提高作出贡献。

其次，《纲要》对资本市场诚信建设提出了专门、有针对性的要求，需要我们落实好、办理好。如加强金融信用信息基础设施建设；推动金融业统一征信平台建设；推进金融监管部门信用信息的交换与共享；加大对内幕交易、披露虚假信息等证券期货违法失信行为的惩戒力度；把证券期货从业人员、上市公司高管人员明确纳入“加强重点人群职业信用建设”的范围；将证券期货领域纳入“重点领域和行业信用信息应用示范”工程之中等。

第三，《纲要》为资本市场诚信建设提供了许多有利的政策、制度、机制和平台。如建立各行业黑名单制度和市场退出机制；加快建设信用信息系统；逐步推进政务信用信息的交换与共享；建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制，等等。这些既是对我们工作的部署和要求，也是有利于工作推动的政策和资源，我们要结合资本市场实际，将这些好的政策、平台、机制运用好、落实好，充分发挥它们的作用。