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分享到QQ空間人民網北京11月17日電（記者 呂騫）國際金融論壇（IFF）第九屆全球年會於今日在北京召開。本屆大會主題為：世界經濟格局變遷與全球金融改革。國務院參事室參事湯敏在“中國收入分配症結與出路”專題會議中表示，最近十八大提出的人均收入翻番實際上要做很大的努力，政府得要讓利，企業得要讓利，把才能保証居民收入實現翻番。
湯敏表示，現在談收入分配，談的是居民之間的收入分配，但是，實際上如果我們GDP生產出來以后，首先第一輪要在政府、企業和居民之間進行第一次分配，目前的情況是居民在整個GDP裡面的分配隻佔大概42%、43%左右。
湯敏說，如果我們不做大的結構性的調整，我們要保証居民收入翻一番的話，實際上要做很大的努力。因此我們現在首先第一個就要在政府、企業和居民的收入之間，這個首先要進行分配。或者反過來說，如果要保証我們居民7%甚至比7%稍微多一點的話，而GDP的增長又受整個客觀形勢限制，也就是說，政府得要讓利，企業得要讓利，把它這一塊要讓一部分出來，那麼才能保証居民收入在2020年的時候能夠翻一番。這個讓利是需要改革的，需要勇氣，也需要決心的。
以下是演講實錄：
謝謝。剛才李實用了非常翔實的數據作了非常詳細的研究，談收入分配的問題，收入分配確實是很大的問題，這個學者已經討論多年了。我這個評論因為時間很短，我想補充或者加強李實老師剛才所說的關於收入分配的另外一部分。我們現在談收入分配，談的是居民之間的收入分配，但是，實際上如果我們GDP生產出來以后，首先第一輪要在政府、企業和居民之間進行第一次分配，目前的情況下，是居民在整個GDP裡面的分配隻佔大概42%、43%左右，我們現在談的很多的收入分配更多的是在42%、43%裡面怎麼分配的更公平，而百分之五十幾的這一部分，我們現在談的不夠。所以，我覺得，我們首先要考慮就是在第一次分配裡面，在政府、企業和居民之間這個分配首先要注意它的分配公平問題。
最近十八大提出了兩個翻一番，全國老百姓都非常振奮。一個是經濟總量翻一番，另外一個是人均收入翻一番。很多學者已經論証，這個不難，因為十年翻一番，每年也就7%左右，應該完全能做得到。第一個翻一番做得到，我覺得不難。但是第二個翻一番，也就是居民收入翻一番，這個問題我覺得還是要經過努力。為什麼？我們來看一看，在過去的改革開放34年的時間中，我們整個的GDP增長大概平均每年增長9.8% 到9.9%左右，居民的收入增長大概在7.7%到7.1%左右，也就是說我們9.9%的GDP，將近10%的GDP，能夠使城鄉居民的收入增加7%左右，也就是GDP和收入增長大概差三個百分點。
過去十年中，由於科學發展觀，由於注重了收入分配，情況有所改善。過去十年，我們平均的GDP增長是10.7%，城市居民的收入增長是9.2%，而農村居民的增長是8.1%，這兩個一平均，大概差兩個百分點，也就是GDP的增長和居民收入的增長大概差兩個百分點。
以這樣的概念，30年平均差三個百分點，過去十年差兩個百分點，從這個角度來看，未來十年，我們GDP的增長大概在7%到8%左右，因為一是整個世界經濟不景氣，二是中國的經濟體量也比較大，不可能再保持過去10.7%的GDP增長。所以，我們在8%左右的GDP增長。如果按照過去30多年的情況，那麼，居民收入增長，也就是百分之五點幾。如果按照過去十年，也就是6%左右。所以，達不到這個7%。而過去十年，GDP增長非常快，而且我們採取了很多的措施，包括減免農業稅，包括農村的八連增，八年的豐收，這個我們不能保証未來還保持這個。所以，也就是說，如果我們不做大的結構性的調整，我們要保証居民收入翻一番的話，實際上要做很大的努力。因此我們現在首先第一個就要在政府、企業和居民的收入之間，這個首先要進行分配。或者反過來說，如果要保証我們居民7%甚至比7%稍微多一點的話，而GDP的增長又受整個客觀形勢限制，也就是說，政府得要讓利，企業得要讓利，把它這一塊要讓一部分出來，那麼我們才能保証居民收入的7%甚至稍微高一點的經濟增長。如果我們算一算，政府至少要讓一個百分點，甚至1.5個百分點，因為讓出來之后，不是說這個錢全部到了居民手裡，可能一部分讓企業拿去了，反過來企業也得要一到一點五個百分點的GDP，這樣有政府和企業同時讓出了大概兩到更高一點百分點的GDP到居民的手上以后，居民才能保証我們在2020年的時候能夠翻一番。這個讓利是需要改革的，需要勇氣，也需要決心的。
因為從政府來說，現在本身我們還入不敷出，還有赤字。企業也在抱怨。這個怎麼做呢？我想第一，政府的稅收肯定不能再增加，或者說在經濟增長的時候不能比經濟增長增長的更快，所謂讓，就要比經濟增長慢一些，我們說的1到1.5個百分點，就是目前情況下大概五千億到7500億人民幣。到了2020年，一個百分點左右就要一萬億人民幣，同樣企業也是要讓出一萬到一萬五千人民幣來。這個怎麼上？一個是政府在稅收可能要減少稅收或者是政府其他收入的增長速度，要把這個錢讓出來。企業也可能要減少他們的利潤，比如說在企業裡面，整個的國有企業一年的利潤大概在23000到25000億左右，僅僅銀行一個領域就是一萬二千億人民幣左右的利益，這些就是怎麼樣把它讓出來，民營企業可能那些暴利的企業也要讓出一部分來。政府的怎麼讓？怎麼樣通過減稅的方法，通過減少政府的開支的方法，至於具體的，因為時間關系，另外我們也要做深入研究。
總的來說，即使這個做好了，也不是說收入分配就解決了。還有，把這個錢分到了居民手裡頭，在居民之間，剛才李實說的，怎麼樣讓低收入的得到更多，讓高收入的沒有得到甚至少得到。這樣我們的收入分配才能更公平。所以，我們要在關注居民之間或者說收入分配基尼系數的時候，我們首先要關注一次分配，也就在政府、企業和居民之間分配，而這裡頭有很多文章可做，有很多文章要做。否則的話，我們收入分配的問題很難得到根本上的解決。謝謝。
