商業預付卡退卡難在何處？維權有五種解決途徑【2】

　　羅榮重：我認為改革《消費者權益保護法》是當務之急。立法應從個體消費者保護的角度出發設計制度，從側重行政監管的固有模式上走出來，讓個體消費者取得法律賦予對經營者的制約抗衡權及平等地位。建立有效的消費者保護機制有利於促進商業環境的成熟，有利於提升企業競爭力。反之，整體商業環境也難以稱之為成熟、良好，消費也會受抑制。

　　可適當引入備付金制度

　　主持人：黃會長對這個問題怎麼看？

　　黃文杰：我之前聽說曾有業界人士建議出台配套的“備付金”制度，拿上一年度企業營業額的20%-30%做備付金，當遭遇此類糾紛的時候，可以用來賠付給消費者。我覺得這對於預付卡的風險監管將起到很好的作用。

　　不過，我擔心這個制度會遭遇企業的反彈，畢竟20%-30%的比例不是個小數目，商家會考慮這樣做是否值得。

　　對此，我的建議是引入信用評級制度，根據企業規模和信用狀況進行相關風險指控。對於信用狀況相對差的中小企業可以適度上調備付金的比例，而對於知名度和信用度高的大型企業則可以適當降低，甚至為零。

　　退卡維權有五種解決途徑

　　主持人：對於上述提到的企業拒絕退卡或者變相設置退卡障礙的做法，消費者該如何維權？

　　羅榮重：按當前《消費者權益保護法》的規定，消費者對此情況，有以下五種方式解決途徑：與經營者協商和解、請求消費者協會調解、向有關行政部門申訴、提出仲裁、提起訴訟。

　　黃文杰：建議消費者辦理預付卡的時候，盡量選擇信用度高、規模比較大的企業，同時注意保留相關維權証據。一旦出現問題，不要忍氣吞聲，可以先嘗試硬性追討，不行的話再通過正當渠道來維權。

　　主持人：維權難的一個問題在於，很多發卡機構並不提供合同和發票等，這也給消費者維權帶來難度。對此您有何建議？

　　羅榮重：証據並不限於合同和發票，如果消費者有其他助於認定與經營者繼續性契約關系的証據，消費者也可依此維權。當然，合同和發票的証明力高，消費者要優先考慮取得該証據。最后建議消費者一定判斷商家誠信度再決定是否辦卡，並注意保存相關証據。

　　本期嘉賓

　　廣東流通業商會執行會長 黃文杰

　　廣東格林律師事務所律師 羅榮重

　　本期主持人

　　記者 於冬雪

(來源:南方日報)