財政收入是大頭 如何全口徑管好國家“錢袋子”【3】

　　讓錢花出效率

　　建立預算資金績效考評體系，實行嚴格的問責制度

　　“加強審查和監督，更重要的是看政府管理的錢花出去后效果如何，百姓是否得到了更多實惠。”白景明認為，建立對政府管理資金的績效考評體系，並實行嚴格的問責制度，應當列為全口徑預算審查監督的重要內容。

　　令人欣喜的是，在這方面已經開始邁出實質步伐。財政部決定從2012年開始，試行對國資預算支出項目開展績效評價，這在2007年國資預算編制以來尚屬首次。績效評價的內容，包括“國有經濟和產業結構調整”、“兼並重組”、“技術創新”、“節能減排”四類支出項目。這對於進一步明確國資支出方向和重點具有重要意義。

　　“不僅政府的全部收支要納入人大監管視野，更要置於公眾監督之下。”白景明強調，社會公眾監督是整個監督體系中非常重要的一環。應當進一步加大對全口徑預決算的宣傳解釋，讓公眾詳細了解公共預算的資金是怎樣分配使用的，政府性基金用在什麼地方、建設了哪些項目，國有資產收益如何等情況。隻有做好這項工作，才會使公眾了解制度現狀、尋找合理的監督點，最終做到所有預決算都公開透明，讓政府資金的使用更加合理、合法、有效。