中國經濟之定調2013：城鎮化有望成為新增長點

　　16日閉幕的中央經濟工作會議部署了明年六項經濟工作。其中明確，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。“城鎮化”被視為擴內需的最大潛力所在。

　　編者按：十八大之后，改革再度升溫，而這一年，雖然中國經濟減速，但圍繞改革的關注和討論從未停止。年終歲末，讓我們一起回顧這一年中經濟改革的進步、探索和爭議，一起展望2013。

　　中新網12月17日電（財經頻道 何敏）綜合報道，16日閉幕的中央經濟工作會議部署了2013年六項經濟工作。其中明確將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。“城鎮化”被視為擴內需的最大潛力所在。多位專家表示，城鎮化是中國當前最大的結構調整，也是最大的改革紅利，有望成為中國經濟的新增長點。

　　會議：積極穩妥推進城鎮化 力提高城鎮化質量

　　專家：城鎮化或成中國最大改革紅利 需解決三大問題

　　中央經濟工作會議提出要積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量，把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好，把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

　　會議稱“城鎮化是擴大內需的最大潛力所在”。對此，中國社科院財經戰略研究院院長高培勇認為，城鎮化是中國當前最大的結構調整，最大的內需源泉，也是最大的改革紅利。清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明也表示，新型城鎮化有望成為中國經濟的新增長點。

　　會議強調要提高城鎮化質量。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示，中國的新型城鎮化需要解決三大問題。首先，城市土地擴張要與農業人口轉移相結合，不能單一擴張城市、大搞建設。其次，城鎮化要與產業轉移相結合，實現產業在城鄉間、地區間合理布局。第三，大城市要與中小城市及城鎮協調發展。

　　會議：繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策

　　專家：財政政策將落實為結構性減稅 貨幣政策組合或有變

　　16日閉幕的中央經濟工作會議提出，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。對於貨幣政策和財政政策如何落實，中國社科院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇16日接受中新網記者採訪時表示，中央經濟工作會議為2013年宏觀經濟布局，其中在財政政策布局上，將最終落實為“結構性減稅”。他指出，當前中國已經不需要、也不可能繼續推出2008年這樣大規模、超劑量的經濟擴張政策。 既有助於穩增長，又盡可能避免刺激經濟的最好政策，就是實施結構性減稅。

　　關於貨幣政策，融學院院長丁志杰16日接受中新網記者採訪時表示，中國明年將繼續實施穩健的貨幣政策，但是具體貨幣政策的組合可能會發生一些變化，貨幣工具的選擇會更多樣一些。

　　今年上半年，中國央行兩度降息，並兩次下調存款准備金率。丁志杰表示，央行今年更多採取逆回購等公開市場操作是一個“權宜之計”。明年存款准備金率、利率政策運用應該會更多一些。

　　會議：繼續堅持房地產市場調控政策不動搖

　　專家：符合業內預期 未來政策手段將更多元

　　此前，房產稅試點擴圍的消息不斷傳出，有媒體稱全國30多個省區市和計劃單列市的地稅官員正在開展為期6個月的房產稅稅基評估集訓。備受關注的樓市調控政策也在本次會議中得到明確表態。會議稱“繼續堅持房地產市場調控政策不動搖”。

　　中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤表示，樓市調控政策雖然成效明顯，但房價水平仍然偏高，中央此次放出的樓市調控持續的信號符合業內的普遍預期。。

　　周景彤稱，隨著調控政策的持續，政策效應有所遞減，未來不排除調控收緊的可能性。他指出，由於目前房地產市場調控的長效機制尚未建立，當前主打的行政管控手段的效果有限，未來調控手段料更趨多元化。明年“限購”等行政性調控手段仍將持續一段時間，但漸漸淡出市場是大趨勢。房產稅試點的增加和范圍的擴大將是明年市場重點期待的內容。(中新網財經頻道)