中央經濟工作會議明確提出改革總體方案

　　據新華社電 中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。

　　中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平，國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗出席會議。

　　習近平在會上發表重要講話，分析國際國內經濟形勢，提出明年經濟工作總體要求和主要任務。溫家寶在講話中總結今年經濟工作，對明年經濟工作作出部署。李克強主持會議並在會議結束時作了總結講話。

　　會議強調，明年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。會議認為，做好明年經濟工作，要繼續把握好穩中求進的工作總基調，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。穩增長、轉方式、調結構，關鍵是全面深化經濟體制改革。會議指出，要堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進，堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖，增強改革的系統性、整體性、協同性，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革﹔要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表﹔要尊重人民首創精神，尊重實踐、尊重創造，鼓勵大膽探索、勇於開拓，允許摸著石頭過河。

　　明年經濟工作六大主要任務

　　一、加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展。

　　二、夯實農業基礎，保障農產品供給。

　　三、加快調整產業結構，提高產業整體素質。

　　四、積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。

　　五、加強民生保障，提高人民生活水平。

　　六、全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。

　　■中央經濟工作會議·解讀

　　專家：讓“改革紅利”代替“人口紅利”

　　關鍵詞：以更大的勇氣和智慧推動改革

　　會議要求：要以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。要落實好已經出台的改革措施，同時從解決當前突出矛盾出發，及時推出改革新舉措。

　　●國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁：

　　讓“改革紅利”代替“人口紅利”

　　深化經濟體制改革已經成為當前中國不得不推進的一個最核心的工作。事實上，目前我們已經有很多的領域的發展沒有可持續性，從十八大報告與此后習總書記在深圳考察時的表述我們均可以發現，進一步改革的信號已經非常清晰，在收入分配制度改革、財稅體制改革、金融體制改革以及國有企業改革等方面均有大量的工作要推進，讓改革紅利代替正在消退的人口紅利，是推動今后經濟增長的最大動力。

　　●對外經貿大學客座教授趙慶明：

　　改革不能只是修修補補

　　改革，已經成為十八大以來的熱點詞匯，如何改革，改革什麼，如何改革，已經是經濟發展的重要問題。改革的地方很多，例如收入分配制度、社會保險制度、財政稅收、教育戶籍等等，但更為重要的是，改革並不能只是對已有條例的修修補補、特事特辦，要從建立根本的制度著手，以確保改革的穩步實施。

　　關鍵詞：積極的財政政策、穩健的貨幣政策

　　會議要求：要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。要結合稅制改革完善結構性減稅政策。要適當擴大社會融資總規模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩定，切實降低實體經濟發展的融資成本。

　　●國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁：

　　全球量化環境施加通脹壓力

　　積極的財政政策與穩健的貨幣政策基本在市場的預期之內。因為在中國目前經濟回升尚不穩固之際，財政政策必須保持積極，為增長提供動力與信心，在這種情況下，如果貨幣就開始收緊，顯然還偏早，但如果過於寬鬆，在全球都在執行量化寬鬆的大環境下，通脹風險可能重來，因此必須執行穩健的貨幣政策。

　　●對外經貿大學客座教授趙慶明：

　　積極財政偏向民生

　　積極的財政政策可能意味著今后財政支出將偏向民生方面，並促進結構性減稅。雖然百姓消費意願強烈，但當下消費並不算高。如果想要拉動消費，就要加強社會保障系統的建設，讓百姓放心消費。而穩健的貨幣政策，這可能預示著明年社會融資規模的總量不會有大幅度的增加，明年上半年或許將維持今年以來不鬆不緊的狀態，但下半年考慮到全球通脹的壓力，貨幣政策或將略微收緊。

　　晨報記者 孫春祥 姜樊