昨日,工業和信息化部年度工作會議在北京舉行。會議提出,2013年中國規模以上工業增加值增長目標為10%,較2012年的預期目標調低一個百分點,意在為工業轉型升級留出更大空間。另外,工信部明年將實施“6+1”專項行動推動工業轉型升級,寬帶中國2013專項行動即是其中之一。
工業回升基礎尚不穩固
工信部部長苗圩在介紹2012年工業經濟運行情況時說,預計2012年規模以上工業增加值同比增長10%,工業對經濟增長貢獻率超過40%。工業實現利潤與2011年持平,上繳稅金增長8.5%。出口交貨值增長6.9%。
苗圩說,去年我們對2012年工業增加值增長目標的設定是11%,現在來看,還差一個百分點沒有實現。與此同時,工業經濟還面臨一系列新的重大風險和挑戰。
一是國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現,世界經濟面臨的下行壓力和潛在風險加大,經濟低迷成為全球經濟新常態﹔二是全球科技和產業競爭更加激烈,發達國家紛紛加快“再工業化”和擴大出口,市場需求成為全球競爭最稀缺的資源﹔三是我國經濟發展內部條件發生了新的變化。資源供給日趨緊張、勞動力優勢快速削弱,環境約束更加強化,經濟潛在增長率區域下降。
苗圩表示,當前工業企穩回升的基礎尚不穩固,企業經營困難,提升發展質量和效益的任務緊迫而繁重。
轉型升級成為重要任務
與此同時,支撐我國工業長期向好趨勢的基本因素沒有改變,優化提升產業結構的倒逼機制已經形成。我國工業進入從數量、規模擴張轉向注重質量、效率的發展階段。
為此,工信部決定將主要預期目標定在10%,即2013年規模以上工業增加值增長目標10%左右。
此外,其他目標包括:單位工業增加值能耗和用水量分別降低5%和7%,工業品出口消貨值和企業利潤不低於2012年的水平。電信業務總量和主營業務收入將分別增長10%和8%左右,新增互聯網寬帶用戶2500萬戶,新增3G用戶將超過1億戶,軟件和信息技術的服務業收入增長將達到25%左右。
為實現以上目標,工信部決定實施2013年轉型升級行動計劃“6+1”專項行動。即寬帶中國2013專項行動、工業質量品牌能力提升專項行動、扶助小微企業專項行動、兩化深度統和創新推進專項行動、工業強基專項行動、節能與綠色發展專項行動和改進作風年活動。
寬帶設施建設將加快
之所以實施寬帶中國2013專項行動,是適應國際產業競爭新形勢的迫切需要。
在當天的會議上,苗圩提到,近來國際社會對“第三次工業革命”討論較多,認為信息技術和制造業的融合,加上能源、材料、生物等領域的技術突破,可能引發新一輪的產業變革。
“盡管新的科技和產業革命何時發生、挑戰是什麼、機遇在哪裡,還有待觀察。但可以肯定的是,新一代信息技術的發展特別是廣泛應用,必將對其他新興技術、產業起到促進和催化作用,成為新一輪產業革命孕育發展的重要動力。”
苗圩說,工信部將密切跟蹤研究,加強技術積累和前瞻部署,努力搶佔未來科技和產業競爭制高點。
在信息技術領域的前瞻性部署離不開寬帶建設。事實上,目前我國寬帶網絡在普及率、網速、價格等方面,都與發達國家有較大差距,這是制約信息消費需求的重要因素。
對此,苗圩表示,2013年,工信部將推動盡快發布實施“寬帶中國”戰略,加快光纖寬帶建設合改造、深化無限寬帶網絡覆蓋,實施寬帶接入規范,著力改善用戶體驗。
此外,工信部將加快網絡和網站IPv6改造升級,推動下一代互聯網與移動互聯網、物聯網融合發展。同時,持續推進電信基礎設施共建共享,深入推進通信村村通工程。(記者 李雁爭 編輯 衡道慶)