多地財政大力支持做好城鄉低保工作

　　中新網12月28日電 國家財政部網站今日發布了各地財政大力支持做好城鄉低保工作的報告。報告顯示了遼寧、江蘇、河南等地的城鄉低保工作的簡要情況。

　　以下為報告的全文：

　　各地財政大力支持做好城鄉低保工作

　　遼寧：進一步保障城鄉困難群眾基本生活

　　2012年，遼寧省再次提高城鄉居民最低生活保障標准和農村五保對象供養標准，進一步保障城鄉困難群眾基本生活。全省城市低保標准平均提高15%以上，原則上各地城市低保月標准增加額不低於50元﹔全省農村低保標准平均提高25%以上，原則上各地農村低保年標准增加額不低於480元。具體標准由市、縣(市)政府確定。同時，全省集中供養和分散供養五保對象的供養金原則上年人均增加額不低於600元，具體標准同樣由市、縣級政府確定。

　　江蘇：17.5億元保障弱勢群體基本生活

　　為保障江蘇省弱勢群體基本生活，促進社會和諧，今年以來，江蘇省財政多渠道籌措資金，已累計下達城鄉居民最低生活保障資金17.5億元，惠及全省174萬城鄉低保對象。

　　河南：提高標准 及時撥付

　　一是將城鄉低保人均月補助水平分別提高20元和15元，達到不低於180元和87元﹔將集中和分散供養五保戶年供養標准分別提高240元和180元，達到2480元和1500元。

　　二是及時預撥城市低保資金23億元、農村低保資金24.66億元、農村五保資金2.53億元，保証了139萬城市低保對象、365萬農村低保對象、47.75萬五保對象的基本生活。

　　青海：取暖救助金溫暖10萬戶城市低保家庭

　　青海省財政籌措補助資金2568萬元，為全省10萬戶城市低保家庭發放取暖救助金，保障困難群眾溫暖越冬。救助金已於10月底全部落實到位。

　　取暖救助金的發放標准為：“三無對象”(無生活來源，無勞動能力，無法定贍養人、扶養人或者撫養人)每戶600元，“一般對象”(除三無對象之外的城市低保救助對象)每戶350元。西寧市四區在省上規定的救助標准基礎上進一步提高取暖救助標准，城市“三無對象”每戶發放800元，“一般對象”每戶發放550元。

　　山西省太原市：提前預撥取暖補貼 保障群眾溫暖過冬

　　隨著2012年供暖期的到來，為保証城鄉低保對象溫暖過冬，山西省太原市財政積極籌措資金，在年初部門預算中足額預留城鄉低保戶供暖資金的基礎上，近日提前向縣(市、區)和市熱力公司預撥601.5萬元，專項用於低保戶供暖補貼。

　　今年太原市低保戶取暖補貼具體標准為：六城區享受集中供熱的低保戶在規定面積內，供熱費個人負擔15%，剩余85%由財政負擔，約合790元/戶，自行供暖的按照700元/戶補助﹔農村低保戶按照150元/戶補助。

　　內蒙古呼倫貝爾市：提高保障標准 確保足額發放

　　內蒙古呼倫貝爾市從2012年1月1日起繼續提高城鄉低保保障標准，城鎮居民最低生活保障補助標准每人每月提高39元、農村牧區最低生活保障補助標准每人每月提高20元。為了確保城鄉居民最低生活保障資金及時足額發放，財政部門積極調整支出結構，截止11月30日，共撥付城市低保補助資金7.19億元、農村牧區低保補助資金1.68億元，全市共有19.1萬名城鎮低保對象和9.4萬名農村低保對象享受到補助。

　　湖南省株洲市：建立城鄉低保標准與物價聯動機制

　　株洲市城區城鎮居民最低生活保障標准逐年提升，今年從330元提高到370元，補差標准在原基礎上提高27%，本級財政專項安排城鎮居民最低生活保障資金2983萬元，比去年增加支出1367萬元，增幅達到84.59%。

　　目前，全市城市低保月保障對象8.1萬人，月人均補差283元﹔農村低保月保障對象11.6萬人，月人均補差104元。通過建立城鄉低保標准與物價聯動機制，啟動低收入家庭認定工作，確保了低收入群體的基本生活保障需求。

　　新疆特克斯縣：“四舉措”規范城鄉低保資金安全運行

　　新疆特克斯縣始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念開展城鄉低保工作，為確保城鄉低保資金安全運行，採取四項措施，規范運行程序：

　　一是做好城鄉低保動態管理工作。開展城鄉低保對象“大摸底、大排查”活動，使低保對象做到“有進有出”、低保標准“能升能降”，不斷加大動態管理力度。通過縣、鄉(鎮)、村(居)委會三級對原享受低保人員進行了核查，加大城鄉低保動態調整力度，動態率達到低保總人口的30%，在全縣形成貫徹落實低保動態調整工作的執行環境。

　　二是嚴把城鄉低保對象入口關。對新申請城鄉低保的人員嚴格進行入戶調查、認真核實、確認，預防杜絕富人、懶人、死人吃低保的現象，努力堅持“應保盡保”的原則。

　　三是進一步加強城鄉低保對象監督力度。為了杜絕不符合條件的人員吃低保的現象，讓低保家庭主動接受社會各界的監督，更加體現城鄉低保公開、公平、公正的原則，更加增強低保工作的透明度。讓群眾更加清楚地了解到我們低保工作的全過程。

　　四是進一步完善政務公開程序。進一步做好執法依據和工作程序的公開工作，虛心接受群眾監督。進一步完善以首問責任制、責任追究辦法為核心的低保工作制度，切實提高低保工作人員為民、便民、利民的責任感和使命感，切實減輕群眾負擔，推動低保管理工作走上法制化、規范化軌道。

　　遼寧省本溪市：再次提高城鄉低保戶和低保邊緣戶冬季取暖救助標准

　　為進一步加大城鄉低保及低保邊緣戶冬季取暖救助力度，全力做好全市貧困居民冬季取暖救助工作，遼寧省本溪市2012年冬季再次提高城鄉低保及低保邊緣戶冬季取暖救助標准，惠及全市城鄉低保戶及低保邊緣戶近4萬戶，提標后，市財政每年增加支出270萬元。

　　一是提高集中供暖救助標准。城鄉低保對象取暖救助面積標准由每戶住房建筑面積54平方米提高到60平方米，城鄉低保邊緣對象由每戶住房建筑面積27平方米提高到30平方米，城鄉低保及邊緣對象在取暖救助面積標准內取暖費減免比例100%﹔取暖救助對象實際住房建筑面積低於取暖救助面積標准的，按實際建筑面積救助﹔超出救助面積標准的，按取暖救助面積標准救助。城鄉低保及邊緣戶冬季取暖救助供熱收費標准按所在地區實際標准執行。

　　二是提高自行取暖救助標准。取暖期一次性發放自行取暖救助資金，城市低保戶由每戶400元提高到500元，城市低保邊緣戶由每戶200元提高到250元。農村低保戶由每戶200元提高到300元，農村低保邊緣戶由每戶100元提高到150元。

　　雲南省紅河州：不斷優化支出結構 城鄉低保補助提標

　　為認真貫徹落實省委、省政府《關於“十二五”期間城鎮居民增收的意見》精神，增加困難群眾收入，雲南省紅河州全面提高城鄉居民低保補助水平，其中，城市低保對象月人均提高27元，農村低保對象月人均提高12元。提高補助水平從今年1月起已開始執行。

　　為籌措城鄉低保提高補助水平所需資金，切實保障困難群眾的基本生活，紅河州財政局積極調整優化財政支出結構，截至目前，紅河州財政局已撥付2012年城鄉低保資金47,479.07萬元，其中，中央財政安排40,162.42萬元、省級財政安排1,981.65萬元、州級財政安排5,335萬元。

　　安徽省靈璧縣：農村低保實現應保盡保

　　安徽省靈璧縣把農村低保工作作為關注民生的首要任務來抓，所有低保對象均建立健全檔案，按程序對農村低保對象實行年度復核，按月適時調整，做到動態管理下的應保盡保。

　　一是農村低保工作嚴格執行包村干部負責制。由包村干部進駐村(居)委會，全程指導入戶調查、民主評議、張榜公示等前期基礎性工作開展。並執行“村級第一責任人制度”，村級負責人對農村低保的初審、評議、公示負總責。嚴格執行“村干部直系親屬享受低保申報制”，凡在職村干部本人及家庭一律不得享受低保，其他符合條件的直系親屬要履行申報手續，經村級評議公示無異議后報鄉鎮主要負責人簽批。

　　二是農村低保工作嚴格遵守相關法規政策，做到公開、公平、公正。把農村低保工作的相關政策規定和低保對象申請、審核、審批的各個環節公布於眾，全程實行“陽光操作”﹔嚴格按照 “三級審核三榜公示”的程序，辦理低保對象入保手續。在審核審批過程中，要破開情面，頂住壓力，堅決杜絕“人情保”、“拆戶分保”、“壓力保”、“平均保”等違反低保法規政策的問題。

　　今年，全縣農村低保居民人均年增長10%以上，達到1320元，超年度目標8.3百分點。全縣1-9月保障對象20544戶，45966人，佔農業人口4.18%，累計支出農村低保金4045.66萬元，月人均補差109元。

(來源:中國新聞網)