農民工“市民化”不能與土地挂鉤【2】

強化輸入地政府屬地管理責任，保障農民工子女的教育權利。全面實行輸入地平等接受義務教育的政策，逐步降低門檻，對長期在本地就讀的，允許就地參加中考、高考。

根據常住人口配置公共服務資源，保障農民工平等享有安全、公益、便利的基本醫療服務，將農民工職業病防治納入基本公共衛生服務體系。

完善和整合“碎片化”的社保體系，擴大農民工社保覆蓋面。實現農民工養老、醫療和失業保險關系全接續，制定促進農民工參保的政策措施，逐步將符合條件的農民工納入城市低保范圍。

推動農民工納入住房保障范圍，改善其居住條件。制定適合農民工特點的住房公積金繳存和使用辦法，擴大農民工住房公積金制度覆蓋面。

逐步剝離附著在戶口上的福利，分類調整戶口遷移政策

記者：談到農民工市民化，不得不提戶籍制度，它是造成農民工不能平等享受城鎮公共服務的最大障礙，今后如何突破？

韓俊：戶口是造成城鄉居民待遇差別的最大障礙。戶籍制度改革的方向是將附著在戶口上的福利逐步剝離，逐步突破戶籍與福利合一的社會管理制度。

全面實施居住証制度，實行省級行政區域內“一証通”。居住証辦理者，在子女就學、社會保障、公共衛生、住房租購等方面享有與當地人口同等的權利。

分類調整戶口遷移政策，逐步讓符合條件的農民工在就業居住地有序落戶。逐步全面放開在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮的落戶限制，進一步放寬中等城市戶口遷移政策，完善落實大城市現行戶口遷移政策，逐步賦予農民工與當地人口同等的權利。