謹防借城鎮化圈地蓋樓 要讓農民成為新市民【2】

　　沒有產業支撐就會成“空城”

　　“城鎮化已被賦予了新的歷史使命：擴大內需、培育新增長點。”李佐軍表示，因此一些地區、房地產商和資本市場投資者聞風而動，紛紛拉起城鎮化大旗，這不能不引起我們的警覺。新型城鎮化本是好事，若不注意引導，將可能在大投資、大拆大建、“造城運動”、房地產開發中誤入歧途，帶來難以估計的后果。

　　如果沒有任何項目產業布局，即使開發再多的房地產、建再多的高樓大廈，恐怕也是一座“空城”。這樣的城鎮化，隻能造成包括土地在內的國有資源的大量閑置浪費或變相流失，所以要嚴格控制房地產開發，遏制各地大舉圈地蓋樓的沖動。

　　專家認為，新型城鎮化規劃不要將重心放在城鎮建設規劃上，而要將重心放在人口城鎮化規劃上，要重點考慮：一是多少農民進城﹔二是進城農民多長時間享受到與市民平等待遇﹔三是各級政府每年拿出多少財政收入解決進城農民的福利保障待遇等﹔四是建設多少進城農民能買得起或租得起的住房﹔五是為進城農民提供多少新的穩定就業崗位﹔六是讓出多少土地增值收益作為進城農民的原始資本等。隻有這樣的人本城鎮化規劃，才能將城鎮化引入到良性發展的軌道上來。